2010-07-06 11:57:49 作者:楊 欣 來源:中國工商報(bào) 【大 中 小】 我要評論(0)
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靠方為根本不具備建設(shè)工程施工能力的個(gè)人,既無營業(yè)執(zhí)照、也無建筑資質(zhì)。一般是個(gè)人有社會關(guān)系可以承建某工程項(xiàng)目,個(gè)人尋找一個(gè)符合項(xiàng)目要求的企業(yè)(被掛靠方),由該企業(yè)與工程項(xiàng)目發(fā)包人簽訂施工合同。被掛靠施工企業(yè)任命或聘用掛靠人為施工負(fù)責(zé)人,雙方簽訂內(nèi)部承包合同,約定由掛靠人承擔(dān)該工程項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織施工所需的人、財(cái)、物及施工管理職責(zé),工程項(xiàng)目由掛靠人實(shí)際施工完成,掛靠人須向被掛靠方繳納管理費(fèi)。 此種建筑掛靠經(jīng)營行為,掛靠方既無營業(yè)執(zhí)照,又無建筑資質(zhì),以個(gè)人贏利為目的借用建筑施工企業(yè)的名義實(shí)施經(jīng)營,其行為屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第一項(xiàng)所指的“應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”,依法由工商部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。 二是有營業(yè)執(zhí)照,無建筑經(jīng)營范圍和建筑資質(zhì)的建筑掛靠行為。 與上一類不同的是,此類掛靠企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照,但執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍沒有建筑,未取得建筑資質(zhì)。掛靠方有社會關(guān)系可以承建某工程項(xiàng)目后,因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照無建筑項(xiàng)目,也沒有資質(zhì),無法以自己的名義承接工程,于是尋找一個(gè)符合項(xiàng)目要求的企業(yè)(被掛靠方),由該企業(yè)與發(fā)包人簽訂工程項(xiàng)目施工合同。被掛靠方與掛靠方簽訂聯(lián)營合同或承包合同,約定項(xiàng)目由掛靠方負(fù)責(zé)完成并承擔(dān)該工程項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織施工所需的人、財(cái)、物及施工管理職責(zé),實(shí)際完成項(xiàng)目施工,向被掛靠方繳納管理費(fèi)。 此種建筑掛靠行為,掛靠方通過與被掛靠方簽訂承包(或聯(lián)營)合同,借用被掛靠方營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)承接工程,實(shí)施經(jīng)營,其行為屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第五項(xiàng)所指的“超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為”,依法由工商部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。值得注意的是,案件調(diào)查時(shí),有部分掛靠人會出示其個(gè)人為股東的營業(yè)執(zhí)照,但該企業(yè)并未參與掛靠經(jīng)營活動,與被掛靠方簽訂承包(或聯(lián)營)合同的主體是個(gè)人而非企業(yè),實(shí)際施工經(jīng)營活動如與被掛靠方資金往來等活動均與該企業(yè)無關(guān),此類掛靠經(jīng)營應(yīng)為第一類,個(gè)人無執(zhí)照無資質(zhì)掛靠經(jīng)營,采用《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第一 |