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平板玻璃遭受沖擊 頑疾暴露監(jiān)管“軟肋”(一)

2012-02-14 10:58:54 作者: 來源:中國商報 我要評論0

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剛剛過去的2011年中國平板玻璃產(chǎn)業(yè)受到不小沖擊,全行業(yè)集體進入“寒冬”,被牢牢套上了產(chǎn)能過剩的“帽子”。

近年來,由于受到國內房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,平板玻璃作為必要的建材逐步升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年到2010年年底,我國累計新建了34條平板玻璃生產(chǎn)線;2011年上半年我國平板玻璃行業(yè)新建13條生產(chǎn)線,同時還有30多條生產(chǎn)線在建和擬建,發(fā)展勢頭迅猛。然而,隨著2011年國家出臺了一系列關于房地產(chǎn)市場的調控政策,房地產(chǎn)行業(yè)在一定程度上受挫,并影響到與其相關的上下游行業(yè),平板玻璃產(chǎn)業(yè)首當其沖。

價格慘跌投資需理性回歸

平板玻璃在2009年被國務院列為六大產(chǎn)能過剩行業(yè),國家采取一系列措施加以調控。然而兩年間這一行業(yè)重復建設并沒有得到遏制,反而有愈演愈烈的跡象。最新數(shù)據(jù)顯示,2011年全年國內平板玻璃產(chǎn)量73789萬重箱,比2010年增長15.8個百分點。而產(chǎn)能過剩直接導致價格下滑,以福建省為例,2011年前三季度,平板玻璃出口量為221.8萬平方米,比上年同期增加9.8%;總價值1118萬美元,比上年同期下降13.4%。

“從市場角度看,平板玻璃產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩有兩方面原因,首先是自身產(chǎn)能建設速度過快,整個行業(yè)缺乏理性;其次,缺乏對上游市場的敏感性,在房地產(chǎn)市場受到嚴控時沒有及時剎車!蹦硺I(yè)內人士表示。

相對而言,鋼鐵、水泥等行業(yè)在應對產(chǎn)能過剩風險上做到了先知先覺。

2010年整個平板玻璃行業(yè)贏利70億元,市場前景看好,刺激了這一項目的投資。2011年上半年,國內平板玻璃行業(yè)利潤大幅度下跌,僅為14億元,同比下降了55.9%。一部分企業(yè)的自律減產(chǎn)并沒有讓行業(yè)恢復理性,反而加劇了投資熱度。除了市場原因外,國內平板玻璃行業(yè)也存在生產(chǎn)結構不合理、盲目擴張和違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。由于監(jiān)管方面存在漏洞,導致部分企業(yè)打著生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品的旗號,以生產(chǎn)新型玻璃、超薄玻璃、太陽能玻璃產(chǎn)品為借口,實際上仍然從事平板玻璃生產(chǎn)。

“市場不是一個孤立的環(huán)節(jié),任何一個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩都絕非偶然!痹撊耸咳缡钦f。

事實上,2011年平板玻璃市場出現(xiàn)大幅跳水的現(xiàn)象足以給國內企業(yè)一個啟示,面對國內市場的無序競爭狀況,應該保持一個客觀而理性的認識。這也是缺乏技術和整體監(jiān)管所帶來的必然后果,2012年中國平板玻璃市場應該先進行自我反省。

同時,理性對待區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也至關重要。據(jù)了解,包括平板玻璃在內的各類建材充斥市場,商戶普遍持樂觀態(tài)度。雖然區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能一時帶動企業(yè)發(fā)展,但從長遠來看并不足以支撐整個行業(yè)。

“另外,出口困難加劇也是造成價格下跌的原因之一,同時還有人民幣升值、通脹壓力和原材料價格上漲等因素。”該人士表示。

根除頑疾監(jiān)管制度是關鍵

為遏制平板玻璃產(chǎn)能過剩的嚴重問題,2011年國家發(fā)改委曾下發(fā)了《關于開展平板玻璃建設項目專項清理的通知》。通知指出,目前“重復建設態(tài)勢嚴峻,產(chǎn)能過剩問題更加凸顯,市場嚴重供大于求,產(chǎn)品價格大幅下降,全行業(yè)處于虧損的邊緣,這與國家要求的控制總量、調整產(chǎn)業(yè)結構、提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的宏觀調控政策取向相悖!蓖瑫r,要求各級政府清理未經(jīng)核準建設及存在問題的平板玻璃生產(chǎn)線。

“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,治理的效果并不理想,這牽扯到地方經(jīng)濟發(fā)展和吸引投資等問題!睆V東省玻璃協(xié)會理事陳占表示。

由于行業(yè)準入門檻較低,一些地方政府為吸引投資,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,仍然不斷有新的生產(chǎn)線上馬。據(jù)了解,平板玻璃項目多年來一直實行備案制,缺乏相關的行業(yè)監(jiān)管依據(jù)!耙獜母旧辖鉀Q重復化、低水平建設的問題,必須從完善行業(yè)監(jiān)管制度入手!蹦硨<冶硎。

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