將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃(二)

目標(biāo)

北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑20％以上要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求

《規(guī)劃》在提出形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力的總體目標(biāo)上，還在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系、可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣、綠色建筑規(guī)�；�推進(jìn)、法規(guī)體系建設(shè)等方面提出了更具體的目標(biāo)，特別是對(duì)一些城市提出了特殊的要求。

《規(guī)劃》提出，到2015年，北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行比例要達(dá)到95％以上。城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比，要提高30％以上。北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平達(dá)到或接近同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

在既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)模上，《規(guī)劃》特別提出，地級(jí)及以上城市達(dá)到節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造并同步實(shí)施按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)。實(shí)施北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造4億平方米以上。

而在綠色建筑規(guī)模化推進(jìn)方面，《規(guī)劃》提出，要新建綠色建筑8億平方米，在規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)新建建筑20％以上要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

路徑

將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃和建筑全壽命期監(jiān)管，綠色建筑普及化是主要任務(wù)之一

綠色化推進(jìn)，是《規(guī)劃》提出的節(jié)能建筑實(shí)現(xiàn)路徑之一�！兑�(guī)劃》提出，要根據(jù)不同建筑類型的特點(diǎn)，將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃和建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和報(bào)廢等全壽命期各階段監(jiān)管體系中，保護(hù)環(huán)境和減少污染，開展綠色建筑集中示范，引導(dǎo)和促進(jìn)單體綠色建筑建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為:提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管；扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造；深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造；加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化；積極探索，推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能；積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用；推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化；推廣綠色照明應(yīng)用。

值得關(guān)注的是綠色建筑普及化方案�！兑�(guī)劃》提出，要以綠色理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，并將綠色指標(biāo)作為土地出讓轉(zhuǎn)讓的前置條件，嚴(yán)格綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)督管理。

《規(guī)劃》明確提出，在城市規(guī)劃的新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、舊城更新區(qū)等實(shí)施100個(gè)以規(guī)�；�推進(jìn)綠色建筑為主的綠色生態(tài)城(區(qū))。

此外，《規(guī)劃》還提出，要實(shí)施重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造。規(guī)劃期內(nèi)啟動(dòng)和實(shí)施10個(gè)以上公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。原則上改造重點(diǎn)城市在批準(zhǔn)后兩年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米的目標(biāo)。

小編語：三十年來，中國(guó)經(jīng)歷了快速的城市化過程。中國(guó)的城市人口每年約增加1500-2000萬。急速的城市化過程給環(huán)境與社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果，城市人居、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等方面的問題引起廣泛關(guān)注并亟待解決。將綠色建筑等作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃，且