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【 第一幕墻網(wǎng) 】
【摘 要】 搞好施工企業(yè)管理,控制工程成本,提高經(jīng)濟效益,是建筑行業(yè)急需解決的問題。文中論述了我國工程造價管理方面存在的問題,以及如何從前期決策、設計、施工、決算的四個方面控制工程造價的方法。 控制工程造價已經(jīng)討論了幾年時間, 從目前我國工程造價管理現(xiàn)狀看, 仍存在很多問題。如:“三超”現(xiàn)象仍十分嚴重, 建筑工程造價失控問題十分普遍。究其原因是多方面的, 很多人從不同角度進行了一些有益的探討,如管理體制方面, 工程造價計價模式方面,控制建筑工程材料價格方面等, 這些研究無疑對有效控制工程造價, 降低建筑工程費用起到了應有的作用, 但只從某一方面討論建筑工程造價控制, 從而尋求解決問題的途徑還顯得不夠, 這是由建筑工程造價的特有屬性所決定的。工程造價的最終結果取決于建筑工程從設計、計價、施工到竣工決算的全過程,它在形成過程的各個階段聯(lián)系緊密互相影響,并且隨著時間的變化而改變。工程造價所具有的這些特性決定了我們分析研究建筑工程造價控制問題,必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進行研究。 1、前期決策控制工程造價 一項基本建設的投資,首先要進行嚴密的可行性研究。可行性研究包括:建設地點、建筑規(guī)模、建設投資、市場分析、投資回籠、利潤情況、遠期展望。建筑工程造價控制的前期決策,關鍵是建設規(guī)模與建設投資。建設規(guī)模越大,投資越多。建設標準越高,投資也越多。我們國家是一個發(fā)展中國家,基本建設投資有限。我們不能貪大求洋,做一些不切合現(xiàn)實的設想。第一,必須考察好建設地點和選擇恰當?shù)慕ㄖ䲡r期;合適的市場環(huán)境;良好的國民經(jīng)濟狀況。第二,可行性研究要深入調查,設計物美價廉的方案,做準建筑工程概算。做到前期開發(fā)資金省,善后運轉費用低。各級審核部門認真分析,研究其可行性、合理性、可靠性。以求用最低的價格做最好的工程,達到最佳的效益。 2、設計中控制工程造價 可行性研究報告批準后,便是立項投入正式建設。首先方案設計,在方案設計中,應大力進行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位。在工程設計過程中,工程造價咨詢機構應緊密與設計單位進行配合。政府主管部門應把工程設計與工程造價控制納入法制軌道,建立健全設計法規(guī)。使設計單位和設計者對工程造價負有明確的責任。建筑工程設計者,在考慮建筑工程的技術可行性和安全性的基礎上,應首先考慮建筑工程造價的經(jīng)濟合理性。這就要求設計人員不但要懂技術,還要懂經(jīng)濟,必須加強工程設計人員的經(jīng)濟意識。 首先在設計過程中,要應用現(xiàn)代化的設計工具和設計思想,對建筑工程進行優(yōu)化,尋求技術上可行、經(jīng)濟上最優(yōu)的設計方案。堅決杜絕不顧工程造價,隨意加大安全系數(shù)的低質量設計。其次,要大力推行價值工程理論在建筑工程設計中的應用。設計人員應對建筑工程的功能進行分析和分解,在剔除多余功能的基礎上,把建筑工程的材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命聯(lián)系起來綜合考慮,針對設計方案提出降低工程造價方案,以既定的標準對方案進行評價,尋求最佳的功能造價比,從而獲得最佳設計。第三,工程造價管理人員應積極參與建筑工程設計方案的選擇和決策工作,管理人員與工程設計人員要努力配合,充分發(fā)揮設計單位對工程造價控制的主導和決定性作用,工程造價管理人員要認真計算建筑工程各分項工程量,它既是施工圖預算、工程結算工程量,也是在施工過程中控制各分項工程材料用量、材料采購和存儲的可靠依據(jù),同時它還是進行工程造價全過程管理與控制的最基本數(shù)據(jù)。第四,大力推行限額設計制度,在認真編制工程投資估算和設計概算的基礎上,把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算之內,并積累資料,建立起完整的限額設計管理辦法。同時,應改革現(xiàn)行的設計費用計取辦法,激發(fā)設計人員降低工程造價的主動性,從設計上降低工程造價。 所以經(jīng)濟師在設計工程中,要全過程參與。經(jīng)濟師往往是在設計方案完成后對方案做概算,這樣就控制不了造價,只是一個時候計價,其意義不大。有效的方法是和設計師一起,從頭到尾,互相配合,互相協(xié)調,共同完成“價廉物美”的方案設計。 3、施工工程中控制工程造價 施工企業(yè)領導要把工程造價控制放在工作的中心位置,不能只抓施工速度,而不考慮建筑工程造價。 3.1 制定先進合理的工程造價 控制目標制定先進合理的工程造價控制目標是施工企業(yè)管理中的一項重要工作�？刂颇繕藨杀酒髽I(yè)或同行業(yè)歷史先進水平?jīng)Q定,或評定近年來已完工程中具有代表性的某項工程的結果,并加以調整。施工企業(yè)應注意已完工程數(shù)據(jù)資料的積累,在有條件的情況下要建立已完工程數(shù)據(jù)庫。在具有大量歷史資料的前提下,可應用回歸分析、模糊聚類分析等方法對擬建工程造價進行合理預測,在此基礎上制定目標造價。當然,這個目標最高不能超過上述計價過程中動態(tài)確定的工程造價。 3.2 嚴格控制材料價格 材料價格是影響建筑產品成本的重要因素,嚴格控制材料價格是降低建筑工程造價的有效手段。各工程造價管理部門,應建立專門的材料價格信息管理機構,負責搜集、整理各地區(qū)和部門的材料價格信息,并及時按期發(fā)布。各基層單位應建立一套相應的材料價格采集、管理和使用辦法。在保證材料質量的基礎上,嚴把材料價格關,力爭把材料價格控制在最低水平上。 3.3 加強施工組織管理 合理的施工組織,能充分發(fā)揮各生產要素的作用。這就要求各施工企業(yè)在施工管理中,充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法,特別是應用計算機和網(wǎng)絡技術對工程進度進行排隊,并進行資源優(yōu)化,以達到資源的最佳配置和組織。從而降低建筑工程造價。 3.4 加強合同管理 簽訂嚴密的合同,對施工企業(yè)在施工過程中進行造價的控制,是十分有利的。在合同管理中,最重要的是索賠的處理。索賠是一項綜合性很強的工作,是工程技術、施工管理經(jīng)驗、法律、文件編制、談判技巧等為一體,并且貫穿于項目管理的全過程。 4、決算中控制工程造價 工程完成某一階段后,要進行中間結算,工程竣工后要進行決算。無論是招投標工程還是非招投標工程都會有這么一步。對于招標工程來講,要嚴格按合同辦事,合同包括的項目一律不變,不能開活口。變更的項目,如基礎超深、變更設計等,要緊摳合同,按實結算。非投標工程難度就大一些,決算時要嚴格按合同條款,從圖紙工程量計算、定額套用、費用計算、材料價差等方面嚴格審查。正確套用當時當?shù)氐恼咝晕募?分階段,做好工程決算。 總之,建筑工程造價控制是一個綜合的長期的過程,只有從決策、設計、施工、決算等方面謹慎考慮,認真決策,嚴密實施。管理好每一環(huán)節(jié),才能達到真正控制工程造價的目的,為國家和人民節(jié)約大筆資金。 |
