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幕墻中容易混淆的概念

2013-04-08 10:50:26 作者: 來源: 我要評論0

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窗墻與幕墻的區(qū)別在那里?
窗墻與幕墻的區(qū)別在于窗墻的四周嵌入框架并固定在框架上,或固定在兩相對(上下或左右)側(cè)面上,其自重和所承受的作用,通過連續(xù)接縫傳至建筑結(jié)構(gòu)主框架。建筑結(jié)構(gòu)主框架(窗間墻、窗坎墻)直接暴露在建筑立面上;或窗間墻(窗坎墻)直接暴露在建筑立面上。

如何理解與應(yīng)用《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ133-2003 關(guān)于“本規(guī)范適用于------2 建筑高
度不大于100m------的民用建筑石材幕墻工程”?
《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ133 規(guī)定:“本規(guī)范適用于---2 建筑高度不大于100m---的民用建筑石材幕墻工程”,有些質(zhì)監(jiān)站(監(jiān)理公司)認(rèn)為大于100m 是超規(guī)范,必須進(jìn)行論證。JGJ133這條規(guī)定是非強(qiáng)制性條文,由雙方自愿采用,在合同中約定(根據(jù)招投標(biāo)法和合同法,招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力,高度超過100m 石材幕墻,建設(shè)單位發(fā)標(biāo),幕墻廠投標(biāo),即視雙方合同約定),有關(guān)部門不能強(qiáng)行規(guī)定必須論證。建設(shè)單位在設(shè)計、招標(biāo)階段,如認(rèn)為有必要可自行組織論證后發(fā)標(biāo),幕墻廠投標(biāo)前如認(rèn)為有必要也可自行組織論證。

如何理解與應(yīng)用《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-2003 關(guān)于“本規(guī)范適用于非抗震設(shè)計和抗震設(shè)防為6、7、8 度抗震設(shè)計的民用建筑玻璃幕墻工程------”?
《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-2003 關(guān)于“本規(guī)范適用于非玻璃幕墻設(shè)計和抗震設(shè)防為6、7、8度抗震設(shè)計的民用建筑玻璃幕墻工程------”的規(guī)定是非強(qiáng)制性條文,由雙方自愿采用,在合同中約定(根據(jù)招投標(biāo)法和合同法,招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力,高度超過100m 石材幕墻,建設(shè)單位發(fā)標(biāo),幕墻廠投標(biāo),即視雙方合同約定),有關(guān)部門不能強(qiáng)行干涉。根據(jù)震害調(diào)查和玻璃幕墻震動臺抗震試驗證明9 度抗震設(shè)計的民用建筑玻璃幕墻工程,只要嚴(yán)格按《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》設(shè)計、施工、驗收,完全可以建造玻璃幕墻。有的省建設(shè)行政主管部門發(fā)文“不允許設(shè)計基本地震加速度為0.4g 的州(市)建造玻璃幕墻”,違背了非強(qiáng)制性條文雙方自愿采用的原則,同時也違背了《中華人民共和國行政許可法》第十七條:“除本法條十四條、第十五條規(guī)定的外,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可!钡囊(guī)定,是違法行為。

為什么《硅酮建筑密封膠》GB/T14683-2003 不適用于建筑幕墻和中空玻璃?
《硅酮建筑密封膏》GB/T14683-1993 已被《硅酮建筑密封膠》GB/T14683-2003 代替,GB/T14683-2003已明確該標(biāo)準(zhǔn)“不適用于建筑幕墻和中空玻璃”。

為什么《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 不適用于建筑幕墻?
JGJ102-2003 條文說明指出:“根據(jù)與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 的協(xié)調(diào)意見,《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》的應(yīng)用范圍主要是垂直玻璃幕墻以及水平面夾角在75 度和90 度之間的斜玻璃幕墻。水平面夾角在0 度和75 度之間的各種玻璃幕墻(包括一般意義上的采光頂)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 的管理范圍 。”《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 不適用于建筑幕墻。

什么情況下幕墻工程要論證?
工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題論證,報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份(即強(qiáng)制性條文)以外,由雙方自愿采用,在合同中約定(根據(jù)招投標(biāo)法和合同法,招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力,建設(shè)單位發(fā)標(biāo),幕墻廠投標(biāo),即視雙方合同約定),有關(guān)建設(shè)行政主管部門不能強(qiáng)行規(guī)定必須論證。建設(shè)單位在設(shè)計、招標(biāo)階段,如認(rèn)為有必要可自行組織論證后發(fā)標(biāo);幕墻廠投標(biāo)前如認(rèn)為有必要也可自行組織論證后投標(biāo)。

有的招標(biāo)文件規(guī)定:“幕墻工程采用中國標(biāo)準(zhǔn)(GB、JG、JGJ、JC、HB、YS),ASTM、AAMA、JASS、JCMA、DIN、EN、ETAG 等標(biāo)準(zhǔn),以上標(biāo)準(zhǔn)不一致時從嚴(yán)!边@樣的規(guī)定有什么問題?
這是國外(港、臺) 幕墻咨詢(顧問)公司制定的招標(biāo)文件中的條文、或照抄、照搬國外(港、臺) 幕墻咨詢(顧問)公司制定的招標(biāo)文件中的條文,由于這些國外(港、臺) 幕墻咨詢(顧問)公司不熟悉中國法律,對技術(shù)原理也理解不深,這種條文是不符合中國法律規(guī)定和技術(shù)原理的:
1. 他未明確法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章之間上位法與下上位法應(yīng)遵守的法律原則;
2. 他未明確國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間主、從關(guān)系;
3. 他未明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(強(qiáng)制性條文)的必須執(zhí)行的原則和推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用的的原則;
4. 他不符合“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定”的要求;
5. 不符合國家關(guān)于采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定;
6. 不符合工程技術(shù)中對荷載(作用)應(yīng)采用最不利分布,對作用效應(yīng)采用最不利組合的原理!皬膰(yán)”的提法是不正確的。

為什么Q235-A 鋼不能用于焊接鋼結(jié)構(gòu)?
近來,一些建設(shè)單位希望在焊接結(jié)構(gòu)中用Q235-A 代替Q235-B,這顯然是不合適的。國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700 及其第1 號修改通知單(自1992 年10 月1 日起實(shí)行)都明確規(guī)定A 級鋼的碳含量不作為交貨條件,但應(yīng)在熔煉分析中注明。從法規(guī)意義上講,不作為交貨條件就是不保證,即使在熔煉分析中的碳含量符合規(guī)定要求,亦只能被認(rèn)為僅供參考,可能離散性較大,焊接質(zhì)量就不穩(wěn)定。也就是說若將Q235-A.F 鋼用于重要的焊接結(jié)構(gòu)上,發(fā)生事故后鋼材生產(chǎn)廠在法律上是不負(fù)任何責(zé)任的,因為在交貨單上明確規(guī)定碳含量是不作為交貨條件的,F(xiàn)在世界各國鋼材質(zhì)量普遍提高,日本最近專門制定了建筑鋼材的系列(SN 鋼)。為了確保工程質(zhì)量,促使提高鋼材質(zhì)量,防止建筑市場上以次充好的不正,F(xiàn)象,故對焊接結(jié)構(gòu)一定要保證碳含量,即在主要焊接結(jié)構(gòu)中不能使用Q235-A 級鋼。

我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間是什么關(guān)系?
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定:“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報國務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止(自行廢止)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品安全要求可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止(自行廢止)。

什么是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?
2000 年8 月25 日建設(shè)部第81 號令發(fā)布了《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,《規(guī)定》進(jìn)一步明確了工程建設(shè)中兩類不同標(biāo)準(zhǔn)的屬性,即強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的必須執(zhí)行的原則和推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用的的原則。建筑工程質(zhì)量管理采取技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制,技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的,是把那些涉及建設(shè)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求用法規(guī)形式規(guī)定下來,嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)中,不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法,就要受到處罰。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份以外,都是自愿采用的,可由雙方在合同中約定。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)并列起來,使得強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)效上與法律、法規(guī)等同,從面確定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)文件的屬性,也就是說強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本身雖然不是法規(guī),但《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中給予明確了法規(guī)的性質(zhì)。
《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條指出“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文!

怎樣實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?
《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定:建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(即強(qiáng)制性條文)的情況實(shí)施監(jiān)督。這就明確了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù),凡是列入條文的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行,如果不執(zhí)行,政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按《條例》的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的處罰。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份(即強(qiáng)制性條文)以外,都是自愿采用的,可由雙方在合同中約定。
建設(shè)部以建標(biāo)[2000]85 號通知發(fā)布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部份),將2000 年4月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中納入強(qiáng)制性條文的,一 一列出(即2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,凡未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部份)的不管是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),還是推薦性標(biāo)準(zhǔn),都是自愿采用的。)2000 年4 月20 日以后發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文用黑體字刊出。

我國對工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理是怎樣規(guī)定的?
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定:“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理,由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門依據(jù)《準(zhǔn)化法》和本條例的有關(guān)規(guī)定另行制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施!苯ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》的通知第六條規(guī)定:“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理!钡谄邨l規(guī)定:“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目的確定,應(yīng)當(dāng)從本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要出發(fā),并應(yīng)體現(xiàn)本行政區(qū)域的氣候、地理、技術(shù)等特點(diǎn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體,且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求,可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。” 第十條規(guī)定:“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自行廢止!钡诙粭l規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)的實(shí)際情況,組織制訂具體的實(shí)施細(xì)則。”

我國對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)的管理是怎樣規(guī)定的?
建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條規(guī)定:“工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題論證,報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。”
上述規(guī)定分出了兩個層次的界限:A.不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;B.現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的。這兩種的情況是不一樣的,對于新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,是指現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)有明確的規(guī)定或限制,而新技術(shù)、新工藝、新材料達(dá)不到這些要求或者超過其限制條件,則受《規(guī)定》的約束;對于國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定,采納時應(yīng)當(dāng)辦理備案程序,責(zé)任由采納單位負(fù)責(zé)。但是如果國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,則不允許采用。這時,國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定屬于新藝術(shù)、新工藝、新材料的范疇,則應(yīng)按照新技術(shù)、新工藝、新材料的規(guī)定進(jìn)行審批。
建設(shè)部第278 號公告規(guī)定了《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》的行政許可條件、申請材料目錄、行政許可程序等有關(guān)事項,并規(guī)定行政許可辦理機(jī)構(gòu)為建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》行政許可事項如何進(jìn)行申請?
建設(shè)部2005 年7 月20 日建標(biāo)[2005]124 號通知規(guī)定了《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》行政許可事項的申請、辦理事項。
1.在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程,擬采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料時,應(yīng)當(dāng)由該工程的建設(shè)單位依法取得行政許可,并按照行政許可決定的要求實(shí)施。未取得行政許可的,不得在建設(shè)工程中采用!
2.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)“三新核準(zhǔn)”的統(tǒng)一管理,由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司具體辦理。 
3. 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)出具本行業(yè) “三新核準(zhǔn)” 的審核意見,并對審核意見負(fù)責(zé);省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門出具本行政區(qū)域“三新核準(zhǔn)”的審核意見,并對審核意見負(fù)責(zé)。
4.申請“三新核準(zhǔn)”的事項,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 
(一)申請事項不符合現(xiàn)行相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 
(二)申請事項直接涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約和合理利用以及其它社會公共利益; 
(三)申請事項已通過省級、部級或國家級的鑒定或評估,并經(jīng)過專題技術(shù)論證。 
5.申請“三新核準(zhǔn)”時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)申請書》; 
(二)采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料的理由; 
(三)工程設(shè)計圖(或施工圖)及相應(yīng)的技術(shù)條件; 
(四)省級、部級或國家級的鑒定或評估文件,新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本和國家認(rèn)可的檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的意見(報告),以及專題技術(shù)論證會紀(jì)要; 
(五)新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報告或中試(生產(chǎn))試驗研究情況報告; 
(六)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的審核意見。
建設(shè)單位應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。主管部門不得要求建設(shè)單位提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)材料和其他材料,對建設(shè)單位提出的需要保密的材料不得對外公開。任何單位或個人不得擅自修改申報資料,屬特殊情況確需修改的應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》行政許可事項的專題技術(shù)論證怎樣進(jìn)行?
專題技術(shù)論證會應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出和組織,在報請國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)同意后召開!
專題技術(shù)論證會應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)單位的專家或技術(shù)人員參加,專家組不得少于7人,專家組成員應(yīng)具備高級技術(shù)職稱并熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定!
專題技術(shù)論證會紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會議概況、不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況說明、應(yīng)用的可行性概要分析、結(jié)論、專家組成員簽字、會議記錄。專題技術(shù)論證會的結(jié)論應(yīng)當(dāng)由專家組全體成員認(rèn)可,一般包括:不同意、同意、同意但需要補(bǔ)充有關(guān)材料或同意但需要按照論證會提出的意見進(jìn)行修改!

《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》行政許可事項如何審批?
1. 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門出具審核意見時,應(yīng)全面審核建設(shè)單位提交的專題技術(shù)論證會紀(jì)要和其他有關(guān)材料,必要時可召開專家會議進(jìn)行復(fù)核。審核意見應(yīng)加蓋公章,審核材料應(yīng)歸檔。 審核意見應(yīng)當(dāng)包括同意或不同意。對不同意的審核意見應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的理由。
2.建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司統(tǒng)一受理“三新核準(zhǔn)”的申請,并應(yīng)當(dāng)在收到申請后,根據(jù)下列情況分別做出處理: 
(一)對依法不需要取得“三新核準(zhǔn)”或者不屬于核準(zhǔn)范圍的,申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,按照附件二的要求即時制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》,發(fā)送申請人; 
(二)對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正; 
(三)對屬于符合材料申報要求的申請,按照附件三的要求即時制作《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,發(fā)送申請人; 
(四)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的申請,應(yīng)按照附件四的要求當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》,發(fā)送申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)對屬于本核準(zhǔn)職權(quán)范圍,材料(或補(bǔ)正材料)齊全、符合法定形式的行政許可申請,按照附件五的要求在五個工作日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》,發(fā)送申請人! 
3.建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司受理申請后,按照建設(shè)部行政許可工作的有關(guān)規(guī)定和評審細(xì)則(另行制定)的要求,組織有關(guān)專家對申請事項進(jìn)行審查,提出審查意見。 
4. 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、評審的申請事項,應(yīng)按照要求制作《建設(shè)行政許可特別程序告知書》,告知申請人所需時間,所需時間不計算在許可期限內(nèi)!
5.建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司自受理“三新核準(zhǔn)”申請之日起,在二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)分管部長批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并按照附件七的要求制作《建設(shè)行政許可延期通知書》,發(fā)送申請人,說明延期理由。 
6.建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司根據(jù)審查意見提出處理意見: 
(一)對符合法定條件的,按照附件八的要求制作《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》; 
(二)對不符合法定條件的,按照附件九的要求制作《不予建設(shè)行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利!
7.建設(shè)部依法作出建設(shè)行政許可決定后,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)將《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》或《不予建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送申請人。 

對于建設(shè)部已經(jīng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的同一種新技術(shù)、新工藝或新材料,需要在其他相同類型工程中采用手續(xù)如何辦理?
對于建設(shè)部已經(jīng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的同一種新技術(shù)、新工藝或新材料,需要在其他相同類型工程中采用,且應(yīng)用條件相似的,可以由建設(shè)單位直接向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出行政許可申請,并提供本實(shí)施細(xì)則第九條(一)、(二)、(三)規(guī)定的材料和原《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》,依法辦理行政許可。

怎樣理解幕墻(國家、行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)采用新版本?
新頒發(fā)的國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范性引用文件規(guī)定采用統(tǒng)一的文本:“下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部份的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后的所有修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版,均不適用于本部分,然而鼓勵根據(jù)本部份達(dá)成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本部分!庇捎诟鞣N技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)均在不斷修改、更新,而各本標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)不會同時修訂、同時頒布,總是先后交替修訂,因此,在規(guī)范應(yīng)用中,采用“以最新版本為準(zhǔn)”的原則。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)條文中,凡是引用的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)只標(biāo)明所引用標(biāo)準(zhǔn)的編號而無發(fā)布年份的,則以最新頒布的版本為準(zhǔn),隨相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新版本的頒布而變更,不會一、一通知。它指出了標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)中引用的標(biāo)準(zhǔn)凡是不注日期的,新標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)后,新版本自動替換老版本,無須通知修訂。

如何及時掌握新制定(修訂)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)發(fā)布信息?
我國新制定(修訂)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)信息是由有關(guān)部門在網(wǎng)上發(fā)布,不會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時了解標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)發(fā)布信息,就不能在設(shè)計、施工中及時采用新標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)!吨袊ㄖ粔W(wǎng)》每月發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)制定(修訂)信息》,供幕墻企業(yè)使用。

如何執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑幕墻》(GB3035)?
建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條指出“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文!苯ㄔO(shè)部以建標(biāo)[2000]85 號通知發(fā)布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部份),將2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中摘錄了1544條為強(qiáng)制性條文,即2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,凡未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部份)的不管是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),還是推薦性標(biāo)準(zhǔn),都是自愿采用的!督ㄖ粔Α稧B3035于1996 年7 月30 日發(fā)布,《建筑幕墻》GB3035 雖是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),《建筑幕墻》GB3035 條文中未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部份)的都是自愿采用的。

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