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中國(guó)鋁企進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)受打壓,中國(guó)鋁市受國(guó)外鋁企“蠶食”

2013-06-27 09:32:57 作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 我要評(píng)論1

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對(duì)中國(guó)鋁型材加工企業(yè)而言,除國(guó)外政府頻繁發(fā)起的反壟斷調(diào)查難應(yīng)對(duì)外,中國(guó)市場(chǎng)大本營(yíng)也正面臨外來者的新一輪“蠶食”。

6月25日,業(yè)內(nèi)權(quán)威人士證實(shí),排名全球第一的鋁業(yè)巨頭瑞典薩帕集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“薩帕”)和排名第三的挪威海德魯公司(以下簡(jiǎn)稱“海德魯”)已成立合資公司,正通過中國(guó)政府相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查,而此前,其合資公司已經(jīng)獲得通過歐盟和美國(guó)政府的批準(zhǔn)。

記者了解到,今年5月份,薩帕的CEO特意來到中國(guó)對(duì)中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)進(jìn)行游說,試圖借助協(xié)會(huì)身份向商務(wù)部提供正面材料,以幫助其通過中國(guó)政府的反壟斷調(diào)查。

而頗具意味的是,薩帕CEOSvein Tore Holsether在與中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通時(shí)則坦承,其正是此前美國(guó)政府對(duì)中國(guó)鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調(diào)查的幕后牽頭人。

“薩帕總裁自己承認(rèn),薩帕是當(dāng)年美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)作出反壟斷制裁的發(fā)起者,而此次來中國(guó)又希望能進(jìn)一步分享中國(guó)市場(chǎng),這種做法太不公平了。一名知情人士說。

財(cái)團(tuán)的“陰謀”

“幾乎100%的起訴方背后都有強(qiáng)大的同業(yè)財(cái)團(tuán)支持。

中國(guó)鋁加工企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)時(shí),反壟斷大戰(zhàn)無疑是橫檔在其國(guó)際化路線中的掣肘阻礙之一,在國(guó)際貿(mào)易短兵相接時(shí),屬于中國(guó)公司的勝利寥寥無幾。

而在鋁業(yè)加工領(lǐng)域,包括亞洲鋁業(yè)、中國(guó)忠旺等公司在國(guó)際市場(chǎng)遭遇過的絞殺“狙擊戰(zhàn)”則頗具代表性。

2010年4月,美國(guó)商務(wù)部宣布,決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,而提出立案的則是美國(guó)鋼鐵工會(huì)及鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)。隨后,美國(guó)商務(wù)部公布了初裁結(jié)果,而根據(jù)這一決定,包括中國(guó)忠旺在內(nèi)的大多數(shù)中國(guó)鋁型材生產(chǎn)商不得不面臨高達(dá)137.65%的反補(bǔ)貼關(guān)稅和33.18%的反傾銷稅。

2011年3月29日,美國(guó)商務(wù)部又對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的部分鋁型材產(chǎn)品做出“雙反”的最終裁定,決定對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的 1、3、6 系列鋁合金型材征收 33.28%的反傾銷關(guān)稅及 374.15%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

數(shù)名有色金屬行業(yè)人士透露,在包括美國(guó)商務(wù)部在內(nèi)的國(guó)外監(jiān)管部門對(duì)中國(guó)鋁型材做出反壟斷調(diào)查背后皆有同業(yè)財(cái)團(tuán)在主導(dǎo)運(yùn)作,而在2010年美國(guó)商務(wù)部發(fā)起的調(diào)查中,薩帕牽頭組成的一個(gè)名為Aluminum Extrusion Fair Trade Committee(鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì))的組織則是推動(dòng)這一調(diào)查的關(guān)鍵主體。

“薩帕策劃這場(chǎng)反壟斷調(diào)查的主要?jiǎng)訖C(jī),正是因?yàn)閬碜灾袊?guó)的企業(yè)在美國(guó)占據(jù)的市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng),而為打壓中國(guó)公司,以薩帕為首的國(guó)際巨頭就開始充分利用游戲規(guī)則,游說當(dāng)?shù)卣扇≠Q(mào)易保護(hù)措施!币幻麡I(yè)內(nèi)高管說。

事實(shí)上,持續(xù)幾年來,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)公司發(fā)起的反壟斷調(diào)查還僅僅是中國(guó)鋁型材公司“遭遇戰(zhàn)”中的冰山一角。

資料顯示,自2008年至今,包括歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞在內(nèi)的國(guó)家就先后多次對(duì)中國(guó)鋁型材進(jìn)行過“雙反”調(diào)查,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2008年至2012年,來自不同國(guó)家對(duì)中國(guó)鋁型材的反壟斷調(diào)查案就高達(dá)12起。

而在應(yīng)對(duì)國(guó)外政府頻繁發(fā)起的“雙反”案例中,來自中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)掌握的信息也顯示,“幾乎100%的起訴方背后都有強(qiáng)大的同業(yè)財(cái)團(tuán)支持,而幾乎所有大財(cái)團(tuán)在暗中推進(jìn)"雙反"調(diào)查的同時(shí),也在極力游說中國(guó)政府或有關(guān)協(xié)會(huì)組織,希望在高速發(fā)展的中國(guó)分得一杯羹。

記者了解到,作為中國(guó)鋁型材的業(yè)內(nèi)翹楚,中國(guó)忠旺2009年出口美國(guó)的鋁型材銷售收入達(dá)56.58億元,占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調(diào)查影響,其2010年對(duì)美出口的銷售收入則減少至30.67億元,占其總銷售的比例也降至29.1%。

值得注意的是,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)公司發(fā)起的反壟斷調(diào)查似乎并未結(jié)束,但針對(duì)在海外市場(chǎng)頻繁遭遇的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)商戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施,部分中國(guó)鋁型材公司相關(guān)負(fù)責(zé)人未發(fā)表正面置評(píng)。

“發(fā)達(dá)國(guó)家濫用貿(mào)易保護(hù)手段的成本太低了,我們不能被動(dòng)接受,有時(shí)候必須采取反制措施。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍說。

覬覦中國(guó)市場(chǎng)

“大鱷”并不滿足于對(duì)中國(guó)企業(yè)的打壓,更想滲透進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。

以薩帕為首的國(guó)際鋁業(yè)“大鱷”似乎還不滿足于在海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的打壓,它們的觸角還正試圖更深入地滲透進(jìn)中國(guó)。

“其實(shí)薩帕和海德魯在國(guó)際市場(chǎng)的盈利并不高,中國(guó)市場(chǎng)的潛力現(xiàn)在是它們最看重的。上述企業(yè)高管說。

持續(xù)數(shù)年來,薩帕在中國(guó)的擴(kuò)張也極為頻繁,而在此前的三年中,2011年則無疑是薩帕在中國(guó)大規(guī)模投資最為集中的一年。

2011年6月,中鋁薩帕特種鋁材(重慶)有限公司成立,投資總額為6.3億元人民幣,而僅僅過了三個(gè)月,薩帕有再度出手收購(gòu)了海虹公司位于江陰的鋁型材生產(chǎn)基地,包括15臺(tái)擠壓機(jī),總產(chǎn)能為6萬噸,同時(shí)具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產(chǎn)能力。

同月,薩帕還將全球第二個(gè)技術(shù)中心落戶上海,為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產(chǎn)品就近提供技術(shù)支持。此外,薩帕還計(jì)劃砸下10億人民幣收購(gòu)了內(nèi)蒙古通遼市膠建鋁業(yè),從而試圖一舉挺近工業(yè)鋁型材市場(chǎng)。

“有些國(guó)外公司既想大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),又想把中國(guó)同行的產(chǎn)品封殺在國(guó)際市場(chǎng)之外,這種如意算盤未免打得太精了。有色金屬行業(yè)人士說。

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