推廣保障房將為建筑節(jié)能玻璃提供機遇

國務(wù)院總理溫家寶在2011年初已明確表示，未來五年，中國計劃新建保障性住房3600萬套，保障性住房覆蓋率可達20%。2011年開工建設(shè)的1000萬套和“十二五”期間建設(shè)3600萬套保障房用地，將做到應(yīng)保盡保，通過保障性安居工程，使中國1500萬戶居民住房條件得到有效改善。無疑，保障房的陸續(xù)推出，將拉動建筑玻璃的需求，質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)能玻璃也必將受益。

從玻璃的需求結(jié)構(gòu)來看，70%是來自于房地產(chǎn)，15%是來自于汽車，10%來自于額外的需求也就是出口。由此可見，玻璃行業(yè)與房地產(chǎn)之間的密切度，房地產(chǎn)市場的好壞決定了玻璃的需求量。保障性住房是刺激消費拉動內(nèi)需的重點建設(shè)工程之一。保障性住房的建筑材料選用也引起諸多材料制造商和供應(yīng)商的高度關(guān)注。保障性住房的陸續(xù)建設(shè)，為玻璃產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了一個新的契機，尤其是節(jié)能玻璃，即中空玻璃及Low-E玻璃。目前，我國節(jié)能玻璃的使用率并不高。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國中空玻璃、Low-E中空玻璃等節(jié)能玻璃在建筑中的使用率不足10%，而歐美歐美的使用率則要高很多。要提高節(jié)能玻璃的使用率，需要重點項目的帶動，保障性住房的建設(shè)是一個不可多得的機會。

從目前我國節(jié)能玻璃的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的玻璃制造企業(yè)已經(jīng)可以保質(zhì)保量地為市場提供高品質(zhì)的節(jié)能玻璃。2001年我國開始引入的Low-E玻璃，目前已成為市場上發(fā)展迅猛、市場需求增長最快的節(jié)能玻璃。根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，Low-E玻璃等節(jié)能建材將大量進入新建建筑以及既有建筑改造的工程當中。

保障有足量的節(jié)能玻璃供應(yīng)和大面積開工興建的保障性住房，是玻璃行業(yè)、建筑行業(yè)、保障性住房建設(shè)管理部門共同努力的一件關(guān)乎到我國建筑節(jié)能的大事。根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，目前我國每年新增房屋面積20億平方米，其中超過80%的房子都是高能耗建筑，而在400億平方米房屋面積當中，95%以上屬于高能耗的建筑。其中，單位建筑面積采暖能耗是同等氣侯條件下發(fā)達國家的3～5倍。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計，到2012年，我國還將新增建筑面積200億平方米。目前建設(shè)部和科技部等相關(guān)部門已經(jīng)將新建房屋加快推行綠色建筑標準、實行有利于綠色建筑節(jié)能的措施，作為當前及未來房地產(chǎn)建筑的重中之重。我國已在2006年6月1日開始實施《綠色建筑評價標準》。今后，公共住宅和民用住宅都將嚴格遵照這一標準，大量使用節(jié)能型建筑材料，包括中空玻璃及Low-E玻璃。現(xiàn)今，保障房的大力推出，為建筑節(jié)能玻璃企業(yè)帶來了發(fā)展的機遇。

大面積普及節(jié)能玻璃，尚待時日

2011年7月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺的通知》，要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門積極協(xié)助平臺的建設(shè)，推薦符合準入條件的建材供應(yīng)商，并向保障房建設(shè)參與單位推薦平臺。在此背景下，平臺框架很快就初步完成了，并于8月10日進入了試運行階段。平臺建設(shè)的主要目的是提高建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)成本，推進保障房的可持續(xù)發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心相關(guān)負責(zé)人表示，平臺旨在提供性價比高的部品和材料，推廣應(yīng)用符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，并以此提高保障房的建設(shè)質(zhì)量和性能。平臺的產(chǎn)品庫也囊括了保障房生產(chǎn)建設(shè)和裝飾裝修過程中的全部設(shè)備、材料、部品和技術(shù)，不僅涉及水泥、砂漿等大宗建材，還包括了門窗、水管、廚衛(wèi)用品等。

2011年10月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在湖南省長沙市主持召開加強保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會并講話。他強調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。他提出，加強質(zhì)量管理，關(guān)鍵是要切實做到“四嚴”：嚴把規(guī)劃選址關(guān)、嚴把建筑材料關(guān)、嚴把設(shè)計施工監(jiān)理關(guān)、嚴把竣工驗收關(guān)。

對此，山東金晶節(jié)能玻璃有限公司總經(jīng)理蔣新華表示，保障房建設(shè)要設(shè)定門檻，嚴格規(guī)范參與企業(yè)。金晶玻璃已經(jīng)積極參與了保障房采購平臺的申報，正在等待最終的批文。站在企業(yè)的角度，通過這個平臺能直接和用戶打交道是十分有利于保障房建設(shè)的。保障房統(tǒng)一采購平臺的推出，將有利于規(guī)范中小房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房建設(shè)，從而保證建筑品質(zhì)。

蔣新華還表示，保障房建設(shè)要設(shè)定門檻和標準，比如由政府機構(gòu)聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共同制定適合保障房的新標準。外墻、門窗等行業(yè)，通過統(tǒng)一標準，限制不合格建材產(chǎn)品的采購。

保障房建設(shè)的參與者不應(yīng)該很多，而且應(yīng)該是這個行業(yè)里面領(lǐng)先的企業(yè)。這種企業(yè)會把社會責(zé)任放在第一位，更重要的是，它有實力，更適合參與保障房建設(shè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門已經(jīng)明確提出，將嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，推動我國的建筑節(jié)能。

業(yè)內(nèi)人士認為，對于建筑節(jié)能這一問題，還應(yīng)引起社會多方面的關(guān)注。買房者如果想購買終身住宅，必定關(guān)注住宅的使用壽命、品質(zhì)、建筑節(jié)能。建筑節(jié)能法規(guī)和管理體制的完善、市場監(jiān)管力度的加大，都將會為節(jié)能住宅的發(fā)展起到一定的促進作用。保障性住房不僅能成為保增長、促內(nèi)需的工程，而且也能成為建筑節(jié)能玻璃大普及的歷史性平臺。

保障房能否真正大面積采用節(jié)能玻璃，能否拉動節(jié)能玻璃市場為企業(yè)帶來發(fā)展的機遇，尚待時日。