2013-06-28 09:11:18 作者: 來(lái)源:網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 【大 中 小】 我要評(píng)論(0)
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中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能為什么越控制反而越增加,地方政府的官員們應(yīng)該比分析師和專家更有發(fā)言權(quán)。最新的案例是,上市公司凌鋼股份這個(gè)月已經(jīng)獲得了地方政府3.8億元的補(bǔ)貼資金。 其實(shí),凌鋼股份去年已經(jīng)獲得5.05億元政府補(bǔ)貼并以此扭虧為盈,這在遍地虧損的鋼鐵行業(yè)并非孤例。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),在滬深兩市35家以鋼鐵作為主業(yè)的上市公司中,僅去年1年,政府對(duì)于鋼鐵企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助總額即達(dá)到61.457億元,這一數(shù)目為2011年的兩倍。 虧損加劇 兩年獲政府巨額補(bǔ)貼8.8億元 憑借地方政府巨額財(cái)政補(bǔ)貼,偏居遼寧省朝陽(yáng)市的凌鋼股份在2012年實(shí)現(xiàn)年終凈利潤(rùn)逆轉(zhuǎn),而在今年或亦可高枕無(wú)憂。 6月27日,凌鋼股份公告稱收到朝陽(yáng)市財(cái)政局下發(fā)的財(cái)政補(bǔ)助資金3.5億元,其中技術(shù)開(kāi)發(fā)補(bǔ)助1.5億元,貸款貼息2億元。 “企業(yè)太困難了,沒(méi)辦法”,朝陽(yáng)市財(cái)政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)!斑@筆資金將盡快到賬”,其解釋稱給予這筆補(bǔ)貼主要是考慮到凌源鋼鐵這么多年對(duì)朝陽(yáng)市的貢獻(xiàn),凌鋼在技改項(xiàng)目上花費(fèi)巨大,非常不容易,“企業(yè)在資金短缺的情況下請(qǐng)求政府幫助,政府能不幫它嗎?” 朝陽(yáng)市財(cái)政局該位負(fù)責(zé)人向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露,對(duì)于凌鋼的補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)厥姓纯蓻Q定,資金來(lái)自于朝陽(yáng)市財(cái)政局國(guó)有資本預(yù)算,“今年形勢(shì)比較好,我們有個(gè)企業(yè)盈利比較多,能夠倒出這筆錢來(lái)! “今年將不能再補(bǔ)了,要靠企業(yè)自己降低成本了”,其透露,該企業(yè)今年到目前為止的虧損額度大概在1億元到1.2億元。在其看來(lái),凌鋼在財(cái)務(wù)管理上很負(fù)責(zé),虧損是由于技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題,“資金短缺,銷售不好,價(jià)格又低”。 來(lái)自政府的財(cái)政巨額補(bǔ)貼對(duì)于凌鋼并非首次。就在今年6月4日,公司還收到北票市財(cái)政局向凌鋼股份北票鋼管有限公司下發(fā)的政府補(bǔ)貼,理由是“改善企業(yè)資金周轉(zhuǎn)狀況!惫痉Q這筆補(bǔ)貼將增加公司2013年度利潤(rùn)總額3180萬(wàn)元。 其實(shí)在2012年,凌鋼股份主營(yíng)業(yè)務(wù)即巨虧3.35億元,然而,當(dāng)?shù)刎?cái)政在年底共發(fā)放5.05億政府補(bǔ)貼助其成功扭虧,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4358萬(wàn)元。在2011年及2010年,凌鋼獲得的財(cái)政補(bǔ)貼分別為2359萬(wàn)元、1775萬(wàn)元。 即便是虧損數(shù)字需要政府的補(bǔ)貼才能沖抵,但是凌鋼依然保持了在鋼鐵全行業(yè)虧損形勢(shì)下的產(chǎn)能大躍進(jìn)。根據(jù)公告,凌鋼連續(xù)兩年獲得政府巨額補(bǔ)貼的主要理由是,在凌鋼股份大股東朝陽(yáng)市國(guó)資委的主導(dǎo)下,通過(guò)兩項(xiàng)耗資巨大的技改項(xiàng)目,使得凌鋼在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能翻番。 官網(wǎng)資料顯示,凌鋼目前年產(chǎn)能達(dá)近600萬(wàn)噸,已進(jìn)入國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)前30名。2008年,凌鋼投資52.9億元實(shí)施350萬(wàn)噸鋼技改完成。未及完成,公司又透投資75億元進(jìn)行第二次技改項(xiàng)目,產(chǎn)能達(dá)到此前兩倍。 產(chǎn)能擴(kuò)張帶來(lái)的是“增產(chǎn)不增收”的境地。數(shù)據(jù)顯示,2012年,凌鋼股份銷售鋼材367.4萬(wàn)噸,產(chǎn)銷率103.88%,同比增長(zhǎng)9.26%,但鋼材價(jià)格同比下降19.03%,致使其營(yíng)業(yè)收入較上年減少11.7億元,同比下降8.19%。 重組反復(fù) 當(dāng)?shù)匾暈楹诵钠髽I(yè)不愿放手 “今年到現(xiàn)在為止虧損額度大概在1億元到1.2億元,目前形勢(shì)較好,但即使按照現(xiàn)在的情況,若想盈利還得兩三年,只能盡量保證不虧”,上述朝陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹凌鋼今年的形式。 截至2012年12月31日,凌鋼股份總債務(wù)規(guī)模擴(kuò)至70.90億,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70.85%。2012年,凌鋼股份銷售鋼材367.4萬(wàn)噸,全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約131.36億元,同比下降8.19%。在2010年至2012年間,凌鋼的凈利潤(rùn)分別為5.96億元、1.56億元、0.43億元,較上年同比下降達(dá)到73.58%及72.05%。 中誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司5月13日出具的《凌源鋼鐵股份有限公司2011年公司債券跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告(2013)》將公司的評(píng)級(jí)下調(diào),“2012年,凌鋼股份雖銷售規(guī)模擴(kuò)張,但產(chǎn)品銷售價(jià)格下滑,年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入降低,整體毛利率水平下降,盈利能力有所弱化”。 對(duì)于在遼寧省財(cái)政收入一直排名倒數(shù)的朝陽(yáng)市來(lái)說(shuō),實(shí)際上近年來(lái)該市一直在想辦法幫助凌鋼扭轉(zhuǎn)困境,其中一個(gè)操作方案是重組。朝陽(yáng)市國(guó)資卻態(tài)度繁復(fù),多次接觸重組方卻又一再臨陣反悔。 早在2008年,其時(shí)產(chǎn)能僅有220萬(wàn)噸的凌鋼即因規(guī)模過(guò)小被納入重組對(duì)象,民企沙鋼當(dāng)時(shí)即與凌鋼簽署了意向協(xié)議,但最后因遼寧省政府規(guī)劃以及沙鋼屬于民營(yíng)企業(yè)而告失敗。 此后,由朝陽(yáng)市2007年全力招商引進(jìn)的鞍山鋼鐵有限公司,并被寄其希望成為凌鋼重組方,鞍凌鋼總投資總投資為63億元,凌鋼占股25%。然而,未及好事終成,鞍凌鋼即在2011年出現(xiàn)近19億元巨虧,并在次年虧損擴(kuò)大,深陷泥潭難以自保。 2012年5月,朝陽(yáng)市決定引進(jìn)央企中國(guó)港中旅集團(tuán)公司,并簽署了重組協(xié)議,約定港中旅以現(xiàn)金5億美元(折合人民幣31.45億元) 收購(gòu)凌鋼集團(tuán)和龍山資產(chǎn)51%股權(quán),其中10%用于標(biāo)的公司增資。 然而1年過(guò)去,今年4月11日,凌鋼公告稱接到朝陽(yáng)市國(guó)資委通知將終止此次重組,“雖經(jīng)各方多次洽談、商討,但重組進(jìn)展遲緩,而凌鋼集團(tuán)作為朝陽(yáng)市核心企業(yè),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用,為有利于公司持續(xù)快速發(fā)展,故決定終止合作”。 “我們也不知道究竟是什么原因,這件事是國(guó)資委主導(dǎo),接下來(lái)會(huì)不會(huì)繼續(xù)尋找重組方也不了解”,朝陽(yáng)市財(cái)政局官員告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)。港中旅對(duì)外發(fā)言人及凌鋼官方亦未就此事作任何評(píng)論。 鋼企艱難 各地政府去年發(fā)放補(bǔ)貼超60億元 政府不愿放手緣于凌鋼多年來(lái)都是朝陽(yáng)市的“支柱企業(yè)”。朝陽(yáng)市財(cái)政局上述負(fù)責(zé)人向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露,去年整個(gè)市的稅收為121億元,凌鋼在2012年向該市繳納的稅收總額也只有4.6億元,但仍是該市最大納稅戶。 公司資料顯示,凌鋼集團(tuán)始建于1966年,是集礦山、冶煉、軋材于一體的大型國(guó)有鋼鐵企業(yè),下轄13個(gè)全資、控股、參股公司及6個(gè)直屬分廠,在崗職工達(dá)到11500人。 為了幫助凌鋼度過(guò)難關(guān)。6月6日朝陽(yáng)市代市長(zhǎng)于言良還曾專程到凌鋼調(diào)研,指出“凌鋼是朝陽(yáng)工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”,“當(dāng)前受嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,凌鋼發(fā)展遇到了困難……市直相關(guān)部門和凌源市政府要全力支持企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)解決困難。 凌鋼獲得地方政府兜底并非個(gè)例。事實(shí)上,作為虧損大戶的鋼鐵企業(yè)近幾年以來(lái)都是政府財(cái)政的重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),在滬深兩市35家以鋼鐵作為主業(yè)的上市公司中,僅去年1年,政府對(duì)于鋼鐵企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助總額即達(dá)到61.457億元,這一數(shù)目為2011年的兩倍。其中超過(guò)1億元的企業(yè)有6家,補(bǔ)助資金規(guī)模最大的為重慶鋼鐵20.01億元,最少的也有270萬(wàn)元。 在2010年及2011年,政府財(cái)政對(duì)這35家企業(yè)的補(bǔ)助金額即已分別達(dá)到13.43億元和30.57億元。 對(duì)于這些補(bǔ)貼,基本上來(lái)源于地方,也有來(lái)自國(guó)家補(bǔ)貼,主要方式包括還貸支持以及直接現(xiàn)金的方式,補(bǔ)貼原因最主要為研發(fā)以及節(jié)能環(huán)保兩項(xiàng)。 在上市鋼企中,有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)業(yè)績(jī)完全是依靠政府補(bǔ)貼維系財(cái)報(bào)靚麗。比如,重慶鋼鐵20.01億元、馬鋼股份1.38億元和凌鋼股份等。 鋼鐵行業(yè)的分析人士告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng),通過(guò)政府財(cái)政輸血的形式在產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)普遍存在,未來(lái)至少5年內(nèi)會(huì)呈現(xiàn)整體增加,因?yàn)殇撹F企業(yè)對(duì)地方稅收及就業(yè)有較大功能。這對(duì)于正在推進(jìn)的全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),不是個(gè)好現(xiàn)象。 Wind對(duì)20家上市鋼企統(tǒng)計(jì)顯示,去年僅20家企業(yè)總共虧損額即達(dá)到84億元。其中前五大虧損鋼企分別為*ST鞍鋼、山東鋼鐵、馬鋼股份、安陽(yáng)鋼鐵和華菱鋼鐵,虧損金額分別為43.8億元、38.35億元、38億元、35億元和34.63億元。 中國(guó)地方政府對(duì)于鋼鐵行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼已引來(lái)世界范圍內(nèi)其他企業(yè)的抗議,2012年下半年,歐洲議會(huì)即倡議“鋼鐵行動(dòng)”。當(dāng)年12月13日,歐洲議會(huì)投票通過(guò)了一份決議,敦促歐盟委員會(huì)出手援助歐盟鋼鐵行業(yè),業(yè)內(nèi)稱之為“鋼鐵行動(dòng)”。歐盟委員會(huì)建議通過(guò)征收最高達(dá)到50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅打擊來(lái)自中國(guó)的涂層鋼進(jìn)口。(劉利平) |
會(huì)時(shí)間:2020年10月29日-11月01
展會(huì)地點(diǎn):北京·中國(guó)國(guó)際展覽中心(新館)