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【 第一幕墻網(wǎng) 】
現(xiàn)在，開始有越來越多地方借助電子化手段投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)，甚至延伸到編制標(biāo)書階段，由此帶來的效率提升效果，恐怕每個常年參與政府采購招投標(biāo)的人都可以感受到。筆者就有一個親身體驗，實行電子化前后，某協(xié)議供貨唱標(biāo)時間由半天縮短為近10分鐘，極大地提高了政府采購效率。 不過，電子化使政府采購進(jìn)入信息時代，海量信息帶來的安全問題也隨之而來。在某次開標(biāo)現(xiàn)場，多位投標(biāo)人神情疲憊，眼中甚至隱有血絲，當(dāng)提及為何如此，其中一位笑答：凌晨6點半才最終完成網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)的填報內(nèi)容，然后立刻驅(qū)車趕到開標(biāo)現(xiàn)場。等標(biāo)期長達(dá)20天，為何把自己搞得如此狼狽？他表示，一方面需要等總公司對投標(biāo)內(nèi)容的最終決定，另一方面擔(dān)心過早填報投標(biāo)內(nèi)容，會導(dǎo)致信息泄露。因此，臨近投標(biāo)截止時間才填報投標(biāo)產(chǎn)品、價格等關(guān)鍵內(nèi)容，這成為各個投標(biāo)企業(yè)不約而同的行為。 投標(biāo)企業(yè)不了解政府采購?fù)稑?biāo)系統(tǒng)的具體運作過程，對其安全性持懷疑態(tài)度無可厚非。那企業(yè)投標(biāo)信息的安全性究竟如何？一位從事政府采購電子化平臺建設(shè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人向筆者解釋，目前各地政府采購電子化平臺系統(tǒng)設(shè)置不盡相同，他們?yōu)榇_保信息安全，在系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置上分成不同級別，其中一人A可以修改但不可查詢信息，另一人B可查詢但不可修改信息，其他所有人只可修改電子化平臺的系統(tǒng)設(shè)置，同時A、B兩人的權(quán)限會定期更換。 因此，若A、B串通，泄露甚至更改政府采購?fù)稑?biāo)信息就不是沒可能。該技術(shù)負(fù)責(zé)人表示，在開標(biāo)前，供應(yīng)商將投標(biāo)信息交由電子化平臺，確有泄露的可能，因此通過設(shè)置不同的權(quán)限管理就很必要。他表示，另有一些地區(qū)供應(yīng)商可以加密投標(biāo)文件，然后在唱標(biāo)時解密，不過這種做法尚存在一定缺陷，由于加密和解密技術(shù)條件的限制，一個幾兆的投標(biāo)文件經(jīng)過加密后容量會達(dá)到幾百兆，解密時間會長達(dá)幾個小時，若多家企業(yè)投標(biāo)，效率反而會降低。因此，電子化政府采購的安全技術(shù)還有待完善。 另一方面，政府采購信息安全在制度管理上同樣有缺陷。某采購中心負(fù)責(zé)人向筆者表示，目前政府采購電子化平臺多是外聘一些技術(shù)公司在做，一旦技術(shù)人員泄露政府采購信息，最多只能被解聘，違法的收益大于成本，這種行為也就屢禁不止，如果有相關(guān)法律法規(guī)出臺，將會對泄露政府采購信息的行為形成威懾。 因此，在推進(jìn)政府采購電子化進(jìn)程同時，還需要完善系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限管理、信息加密解密的技術(shù)支持以及對違規(guī)行為處理的法律法規(guī)方面等配套措施。 |
