全國鋁門窗幕墻行業(yè)2015年會工作報告

2014年是我國全面深化改革的開局之年，中國經(jīng)濟開始步入“調(diào)結構、穩(wěn)增長，全面推進深化改革”新的發(fā)展階段，全面貫徹落實黨中央十八屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新是我們新常態(tài)下經(jīng)濟工作的主要核心內(nèi)容。

　　一.縱觀宏觀經(jīng)濟形式對我們門窗幕墻行業(yè)的影響

　　去年，我們鋁門窗幕墻行業(yè)總體發(fā)展是比較好的，在整個建筑業(yè)和制造業(yè)里面還算是穩(wěn)增長行業(yè)。當然，在全球經(jīng)濟不景氣，國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控，銀行信貸緊縮，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩。各個行業(yè)普遍感到了下行壓力，特別是對國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響的房地產(chǎn)經(jīng)濟，發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。

　　這些年我國房地產(chǎn)在整個經(jīng)濟發(fā)展中所占比例是較大的，沒有房地產(chǎn)就沒有現(xiàn)在的繁榮景象。我國2013年全年，房地產(chǎn)投資占15%的GDP比重，占固定資產(chǎn)投資比重的20%。房地產(chǎn)對我國2013年整個經(jīng)濟的拉動是16%，如果考慮到上下游產(chǎn)業(yè)鏈，對我國經(jīng)濟的貢獻在20%以上。

　　但是隨著改革開放的深入，房地產(chǎn)逐步趨于飽和，當前房地產(chǎn)市場開始進入全面調(diào)整整頓時期。2014年一季度住宅新開工面積同比下降27%，房地產(chǎn)的供求已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，銷售速度持續(xù)回落，住宅庫存水平已達到歷史新高，這意味著未來幾年，新增存量將進一步增大。

　　今年的中央經(jīng)濟工作會議不再提房地產(chǎn)調(diào)控，調(diào)控也由政策性指令轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效的市場調(diào)節(jié)機制，也就意味著房地產(chǎn)調(diào)控更多地讓市場來進行配置資源，有利于商品房市場的長期發(fā)展。這幾年國家的房地產(chǎn)也將從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，放開高端，保障低端，努力解決好中低收入者的住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設。

　　二.貫徹落實住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》通知精神

　　全行業(yè)開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動，要求：要突出重點、突破重點，努力抓好工程質(zhì)量。

　　工程質(zhì)量關系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點工作任務：

　　1.全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任;

　　2.嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為;

　　3. 健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制;

　　4. 大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;

　　5. 加快建筑市場誠信體系建設;建立建筑市場誠信體系，推動建筑行業(yè)改革發(fā)展，是建筑市場監(jiān)管的必由之路。充分認識建筑市場監(jiān)管信息化建設的必要性。通過信息化手段，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，加快推進行業(yè)誠信體系，改革創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式。

　　6. 切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　為了配合住建部的建筑工程質(zhì)量治理兩年行動方案，中國建筑金屬結構協(xié)會，也發(fā)出了在建筑金屬結構制品行業(yè)里開展建筑工程質(zhì)量年的倡議活動意見，具體意見和辦法鋁門窗幕墻委員會將根據(jù)協(xié)會意見制定相關辦法，向行業(yè)推廣。

　　住建部建筑市場監(jiān)管于2014年11月28日發(fā)布了：關于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》的通知。

　　為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐，制定本辦法。

　　在這里也提請各有關會員單位引起注意，我們建筑幕墻行業(yè)的企業(yè)掛靠問題歷來嚴重，也十分普遍，個別幕墻施工企業(yè)幾乎是完全以來掛靠企業(yè)過日子，一年有十多億的產(chǎn)值全部依賴掛靠產(chǎn)生，對實際工程既不監(jiān)管也不過問。這次住建部制定《認定查處辦法》的目的就是為了有效遏制建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全。

　　民政部發(fā)225號文件，民政部、發(fā)改委、商務部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)等八個部委聯(lián)合發(fā)文《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》1. 支持行業(yè)協(xié)會商會參與行業(yè)信用建設，里面提到要：a)建立健全會員企業(yè)信用檔案。b)積極開展會員企業(yè)信用評價。c)加強會員企業(yè)信用信息共享和應用。d)制定行業(yè)職業(yè)道德準則。2. 推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律機制3. 加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設。

　　誠信是企業(yè)發(fā)展之本，有了誠信企業(yè)才有長遠發(fā)展，有了誠信企業(yè)才可能做大做強，有了誠信企業(yè)才能成為百年老店。我們由過去的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，需要培養(yǎng)的就是以市場調(diào)節(jié)為前提，以信譽服務為根本的經(jīng)營理念。為此我們委員也在計劃籌備建立建筑幕墻企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫的建立，如果時機成熟在鋁門窗行業(yè)逐步建立推廣建筑幕墻企業(yè)誠信機制。

　　三.建筑幕墻工程質(zhì)量安全

　　(一)近幾年，上海、浙江、廣東等地陸續(xù)出現(xiàn)過幕墻玻璃自爆、脫落傷人事件，引起了社會的廣泛關注。六月份國務院領導十分重視我國建筑幕墻的質(zhì)量安全問題，總理和副總理近期批示要加強建筑幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司要求中國建筑金屬結構協(xié)會立即組織有關力量，認真調(diào)查研究目前建筑幕墻行業(yè)的質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的主要原因，提出切實可行的技術方案和管理措施，為政府加強建筑幕墻質(zhì)量安全監(jiān)管提供政策建議。中國建筑金屬結構協(xié)會于7月在北京召開加強建筑幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)管座談會。11月協(xié)會又參加了部標準定額司召開的有關玻璃幕墻質(zhì)量安全的管理座談會。部里的兩次座談會我金屬結構協(xié)會都積極參與，召集了各相關行業(yè)的專家以及部分企業(yè)進行了座談，根據(jù)多方意見，匯總整理了一手資料，我們匯總和整理主要內(nèi)容：

　　1、匯總整理近幾年出現(xiàn)的有關建筑玻璃幕墻質(zhì)量安全事故的主要問題及其分類;

　　2、召集各有關企業(yè)和部分專家，這對當前玻璃幕墻出現(xiàn)的問題總結經(jīng)驗，溝通信息，分析研究目前建筑幕墻質(zhì)量安全基本狀況;

　　3、剖析建筑幕墻質(zhì)量安全問題存在的主要原因，針對我國新建建筑幕墻和既有建筑幕墻工程質(zhì)量的實際，提出切實可行的技術方案和管理措施;

　　4、主要是在 幕墻工程的材料使用、設計標準、工程施工、既有幕墻工程監(jiān)管等幾個方面的意見匯總。

　　5、提出加強建筑幕墻工程質(zhì)量安全的建筑行政監(jiān)管的建設性意見供政府管理部門參考。

　　(二)今年11月初，住建部為了進一步落實國務院有關領導關于加強玻璃幕墻安全監(jiān)管的指示，住建部會同安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文《關于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》(文件目前尚未發(fā)出)。

　　1.文件要求要充分認識玻璃幕墻安全防護的重要性，

　　2.要進一步強化新建玻璃幕墻安全感防護措施，

　　3.嚴格落實既有玻璃幕墻安全維護要求�？傮w文件是對建筑幕墻行業(yè)發(fā)展較為積極有利的，(同時也提出了對玻璃幕墻工程的一些限定：a)新建普通住宅、政府辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層以上采用玻璃幕墻。b)人員密集、流動性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道等區(qū)域，嚴禁采用全隱框玻璃幕墻（詞條“隱框玻璃幕墻”由行業(yè)大百科提供）。c)應加強玻璃幕墻的維護檢查。玻璃幕墻竣工驗收一年后，施工單位應對幕墻的安全性及適用性進行全面檢查。對既有玻璃幕墻，責任人應每年進行一次專項檢查。)

　　隨著中央、國務院聯(lián)合下發(fā)通知，要求未來5年內(nèi)，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，今年的大型建筑幕墻工業(yè)也有所減少。

　　四.住建部企業(yè)資質(zhì)就位工作(建筑門窗、幕墻)

　　住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知，我部制定的新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》本標準自2015年1月1日起施行。

　　1. 建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)標準已經(jīng)公布，施工資質(zhì)減少一個等級。新的施工資質(zhì)中增加了經(jīng)考核培訓合格的中級以上技術工人若干名的要求，以及持有崗位證書的施工員、質(zhì)量員等有關管理人員的考核要求。

　　2. 因幕墻專項設計資質(zhì)有關調(diào)整尚未公布，所以還沒有正式公布幕墻設計施工一體化資質(zhì)的去留問題，按照前幾次要求協(xié)會組織的行業(yè)企業(yè)座談會精神，是要取消一體化資質(zhì)，還原以前的幕墻施工資質(zhì)和設計資質(zhì)。

　　3. 在新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中取消了有關建筑門窗的資質(zhì)，也就是今后生產(chǎn)門窗產(chǎn)品，不再需要生產(chǎn)許可證，也不需要企業(yè)資質(zhì)了。以后企業(yè)在行業(yè)里需要的是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的品牌和在行業(yè)中的信譽度。

　　同時，協(xié)會也廣泛征求了廣大門窗企業(yè)的意見，大家認為：我國根據(jù)現(xiàn)有階段門窗行業(yè)的實際情況，國家已經(jīng)取消了門窗生產(chǎn)許可證制度，現(xiàn)在又取消了企業(yè)資質(zhì)，目前全靠行業(yè)自律的方法難以實施。因此建議行業(yè)協(xié)會把行業(yè)管理抓起來。因此協(xié)會決定搞行業(yè)企業(yè)資格認定，我們推出叫《建筑門窗企業(yè)行業(yè)資格登記》，企業(yè)資格登記的產(chǎn)品分為鋼、鋁、塑和自動門（詞條“自動門”由行業(yè)大百科提供），等級分為一、二、三個級別，類別分為門窗制作、和門窗安裝兩個資質(zhì)。這次企業(yè)資格登記和過去的企業(yè)資質(zhì)還是有一定的區(qū)別，1.這次行業(yè)資格登記是自愿的不是強制，由企業(yè)自愿選擇參加;2.本行業(yè)資格登記比過去的資質(zhì)認證還增加了幾項內(nèi)容要求，a)增加了門窗制作和門窗安裝兩個資質(zhì)項目;b)增加了企業(yè)不同產(chǎn)品、不同等級的專用設備和檢測設備的要求;c)增加了企業(yè)中技術，質(zhì)量、檢驗、安全等主要負責人的設置d)增加了主要工種的技術工人的要求，包括初級、中級、高級三個等級工人的設定、人數(shù)、考核及持證上崗;e)為了這次配合資格認定的工作，協(xié)會抽調(diào)了鋼鋁塑三個委員會工作人員，會同相關企業(yè)組織編寫了《建筑門窗制造安裝工教材》。3.這項工作金屬結構協(xié)會將陸續(xù)展開，具體工作將在行業(yè)中公布，企業(yè)資格的申報和初審工作將委托和省市協(xié)會組織。

　　五.即將實施的《建筑設計防火規(guī)范》對建筑幕墻和建筑門窗產(chǎn)品的影響

　　住建部已經(jīng)發(fā)文，新的建筑防火規(guī)范要在15年5月1日執(zhí)行，新修訂的《建筑設計防火規(guī)范》是把原來的《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》GB50045-59合并。

　　新規(guī)范補充了建筑保溫系統(tǒng)的防火要求，其中一些要求是針對建筑門窗的應用條件，如：

　　6.7節(jié)規(guī)定：除采用B1級保溫材料，小于24m的公共建筑;或小于27m的住宅建筑，建筑外墻上門、窗的耐火完整性不應低于0.5小時。

　　5.3.6 步行街兩側(cè)建筑的商鋪，應采用乙級防火門、窗。

　　新修訂的建筑設計防火規(guī)范對不同建筑高度，不同建筑外保溫材料所對應的門窗都有了不同防火等級的要求。防火窗也好耐火窗也好，普通建筑門窗是達不到防火設計要求，行業(yè)怎么辦，工程驗收怎么辦，這是我們行業(yè)的難題。委員會也在積極應對辦法。

　　六.關于我國建筑幕墻設計咨詢顧問公司的行業(yè)管理問題

　　2014年9月19日由中國建筑金屬結構協(xié)會鋁門窗幕墻委員會主辦全國建筑幕墻顧問公司座談會在北京新大都飯店順利召開。中國建筑金屬結構協(xié)會姚兵會長、住房和城鄉(xiāng)建設部勘察設計監(jiān)管處江華處長等領導出席會議，來自北京、廣州和上海等地區(qū)的38家建筑幕墻顧問公司的 65名代表出席了會議。

　　1. 我國建筑幕墻顧問公司存在的意義

　　我國是全世界最大的建筑幕墻生產(chǎn)大國和使用大國，每年設計施工的幕墻工程幾萬個，由于建筑幕墻產(chǎn)品的獨特性，建筑設計院不深化幕墻工程設計，交由幕墻工程公司負責設計和施工。工程監(jiān)理公司能夠從事幕墻監(jiān)理的專業(yè)人員較少，許多幕墻工程的監(jiān)理達不到業(yè)主方的監(jiān)管目的，業(yè)主方不完全信任幕墻公司。

　　業(yè)主方自己信心不足，需要一個懂得建筑幕墻專業(yè)的第三方機構來從事幕墻專業(yè)的技術咨詢和工程監(jiān)督的作用。幕墻顧問公司剛好彌補這個空白，協(xié)助甲方做好幕墻工程設計前的咨詢工作，為業(yè)主提供最新最好的建筑方案設計，提供最新的工程應用技術與材料，完善幕墻工程深化設計。

　　國外早已開始流行幕墻工程顧問公司的運作形式

　　2. 建筑幕墻顧問公司存在的問題

　　雖然中國幕墻顧問公司已經(jīng)存在幾年，因為歸屬關系，以及行業(yè)企業(yè)的自律和規(guī)范問題，初始期受到了行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)和一些專家的批評和抵制。同時，我國的幕墻顧問公司沒有納入資質(zhì)管理，尚不能像幕墻工程公司一樣名正言順從事幕墻設計咨詢技術工作。

　　幕墻顧問公司的水平參差不齊，部分公司工程人員不足，工程技術人員能力有限，在從事一些特殊工程的咨詢過程中顯得力不從心。

　　幕墻顧問公司取費差異較大。

　　3. 幕墻工程公司與顧問公司產(chǎn)生矛盾的幾個因素

　　a) 幕墻工程公司與顧問公司人事間的矛盾，由原來是同一個單位上下級關系，變成了平等或監(jiān)督對立關系;

　　b)幕墻顧問公司在工程設計方案階段給業(yè)主方提供的咨詢設計方案過于簡陋或廉價，業(yè)主方拿這種簡陋的設計方案要求幕墻公司，特別是影響到以后的工程商務報價。

　　c) 在幕墻工程中業(yè)主想節(jié)省費用，通過幕墻咨詢公司在找工程問題，加速了幕墻公司與顧問公司的矛盾

　　會議認為，要加強溝通與合作，營造“幕墻顧問公司”更加和諧的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮“幕墻顧問公司”的積極作用，促進建筑幕墻行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務行業(yè)的橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)會的積極作用。會議代表一致希望中國建筑金屬結構協(xié)會鋁門窗幕墻委員會能夠承擔并切實地開展對幕墻咨詢顧問行業(yè)的管理服務工作。

　　七. 成功舉辦委員會成立20周年盛大慶典活動，打造行業(yè)對外整體形象，委員會凝聚力進一步加強。

　　1. 為慶祝中國建筑金屬結構協(xié)會鋁門窗幕墻委員會成立20周年，集中展示鋁門窗幕墻行業(yè)所取得的不平凡成就和豐碩成果，總結20年來行業(yè)發(fā)展所取得的成功經(jīng)驗，展望行業(yè)發(fā)展前沿趨勢，鋁門窗幕墻委員會于2014年3月8日晚在廣州南豐朗豪酒店舉辦成立二十周年盛大慶典活動。當晚出席活動人數(shù)近400名，活動播放紀錄片，沙發(fā)論壇環(huán)節(jié)帶領全場共同回顧20年發(fā)展歷程，沙發(fā)論壇由著名評論人曹景行先生主持。最后的頒獎環(huán)節(jié)則將全場氣氛拉向高潮。

　　活動委員會特別表彰了鋁門窗幕墻委員會成立以來，20年來在行業(yè)中做出貢獻的優(yōu)秀工作者和企業(yè)，對他們的工作給與肯定。獎項設置包括個人獎31個，企業(yè)獎64個，其中可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)獎42個，獲獎企業(yè)有北京嘉寓門窗幕墻股份有限公司、河北奧潤順達窗業(yè)有限公司、沈陽遠大鋁業(yè)工程有限公司、武漢凌云建筑裝飾工程有限公司 、深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司等。最具創(chuàng)新于價值企業(yè)獎22個，獲獎企業(yè)有廣東堅朗五金制品股份有限公司、泰諾風保泰(蘇州)隔熱材料有限公司等。

　　2. 該活動舉辦非常成功，獲得業(yè)內(nèi)外人士的大量好評，大家都認為此次慶典活動回顧總結了我們鋁門窗行業(yè)的發(fā)展歷史，謳歌了我國建筑幕墻行業(yè)從無到有，從小到大的艱難發(fā)展歷程，展現(xiàn)了我們鋁門窗幕墻行業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)。向來自房地產(chǎn)企業(yè)、設計院與工程總承包企業(yè)代表們，充分展示了行業(yè)整體形象及實力。委員會凝聚力也進一步加強，會后有許多企業(yè)申請辦理入會。

　　明天是3月18號，也是第21屆全國鋁門窗幕墻新產(chǎn)品博覽會開幕的日子，博覽會總展出面積7.5萬平方米，共6大展館7大展區(qū)，來自中國、德國、美國、日本、以及香港、臺灣等十八個國家和地區(qū)的500多家企業(yè)參加。將在門窗幕墻系統(tǒng)、遮陽系統(tǒng)、鋁型材、幕墻板材、五金配件、建筑玻璃、機械加工設備、建筑密封膠等各類門窗幕墻產(chǎn)品及技術方面展出內(nèi)容十分豐富。

　　為了更好地推動我國門窗幕墻事業(yè)的健康發(fā)展，展會期間，組委會還組織了“第11屆現(xiàn)代建筑經(jīng)濟前沿論壇暨地產(chǎn)直通車”;“三場幕墻門窗新技術學術交流會”、“2015門窗幕墻星品發(fā)布會”、以及“第20期全國建筑門窗幕墻技術培訓班”。

　　為了更好的推動行業(yè)文化交流，把行業(yè)里更多、更新、更美的建筑工程采用藝術手法傳播社會，我們組委會還舉辦了“墅標杯第5屆門窗幕墻行業(yè)攝影大賽”;“第12屆堅朗杯高爾夫球友好邀請賽”，以及。內(nèi)容十分豐富多彩，歡迎廣大會員代表踴躍參加。

2015第21屆全國鋁門窗幕墻行業(yè)年會會議現(xiàn)場

　　在新的一年里我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，要加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設，著力加強企業(yè)技術改造，全面落實“十二五”節(jié)能減排工作方針，要解放思想、堅定信心、求真務實，促進全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，讓我們共同努力，為了我國門窗幕墻明天更美好。