2016-09-09 08:55:27 作者: 來源:中國玻璃網(wǎng) 【大 中 小】 我要評論(2)
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內(nèi)容提要:本文主要包括建筑行業(yè)基本狀況、建筑業(yè)新常態(tài)的特點、建筑行業(yè)的發(fā)展總體趨勢、在新環(huán)境下五點建議等四部分內(nèi)容。 其中五點建議為: (1)建立企業(yè)戰(zhàn)略研究和指揮中心; (2)打好人力資源戰(zhàn)役,搶占制高點; (3)打造企業(yè)平臺,布局市場; (4)創(chuàng)新市場,外抓市場,內(nèi)抓管理,增強企業(yè)的抗風險能力; (5)打造企業(yè)核心能力和品牌,提升企業(yè)競爭力。 企業(yè)家和企業(yè)中高層應該關心國家政策方針,行業(yè)發(fā)展趨勢,如果不能準確掌握國家整個經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,不掌握建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢,發(fā)展方向決策可能會發(fā)生錯誤,可能就會被歷史所拋棄。 一、建筑行業(yè)基本狀況 過去一段時間,很多專家、領導、學者認為2016年建筑行業(yè)形勢會好起來。為什么?因為過去一年行業(yè)里面出了很多政策,引導行業(yè)發(fā)展,引領行業(yè)的發(fā)展趨勢。還有一些人認為,政府將出臺的一些政策,這些政策對我們這個行業(yè)的發(fā)展是很有利的,比如,把工程結算作為工程竣工備案的必要條件,這個政策的出臺,對于我們建筑企業(yè)來說就是大好事,現(xiàn)在很多省市已經(jīng)開始推行這個政策,發(fā)布了這個制度,但是其他的大多數(shù)省市還沒有發(fā)布這個制度。 再比如,擔保制度,就是簽訂工程承包合同的時候,過去是一個賣方市場,建設方只要求承包方要繳納履約保證金,建設方不繳納支付保證金。今后新制度要求,不僅僅是要求我們乙方——承包方交納履約保證金,建設方也要繳納工程款支付保證金。如果說這個制度能出臺,實際上對我們建筑市場的發(fā)展是有很大的好處的。有很多的領導、專家作出這樣的推論和判斷,認為2016年的建筑業(yè)的形勢會好起來,也許是基于這個方面的推論和猜想,但我個人認為,如果說這些政策真正的出臺,對我們這個行業(yè)是有幫助,是有改進的,但是,這需要有一個時期,2016年能夠完全執(zhí)行這個政策,執(zhí)行到位是有難度的,2016年的建筑形式是非常嚴峻的,對我們的建筑企業(yè)來講是非常重要的考驗時期。 為什么這么說,因為,我們都知道,我國經(jīng)濟經(jīng)過高速發(fā)展后,已經(jīng)進入了中高速發(fā)展時期;經(jīng)濟發(fā)展方式,從過去粗放式發(fā)展,轉變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量效益,經(jīng)濟結構從過去的增量擴能轉變?yōu)檎{(diào)整存量、做優(yōu)增量;發(fā)展動力從靠傳統(tǒng)的增長方式,到必須開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。這就是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),這也是我們國家經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。 具體到我們的行業(yè),是一個什么樣的狀態(tài)呢。首先我說幾點,比較具體的問題。 第一個是市場,現(xiàn)在房屋存量居高不下,現(xiàn)在的地方保護被打破,建筑市場的競爭更加激烈,這是我們建筑市場的第一個特點。 第二個生產(chǎn)方式正在發(fā)生巨大的變化,有很多省市已經(jīng)把工業(yè)化生產(chǎn)作為建筑業(yè)發(fā)展的一個非常重要的制度在推進,有很多省市已經(jīng)出臺了這樣的制度,也就是說我們傳統(tǒng)生產(chǎn)方式正在向工業(yè)化的生產(chǎn)方式轉變。 第三個,企業(yè)的經(jīng)營管理模式,通過這兩年的政策,應該可以看到,過去項目掛靠管理的管理模式正在向企業(yè)直營管理轉變。在新政策下掛靠經(jīng)營管理模式已經(jīng)是窮途末路。 第四個,稅制改革的到來,會對我們施工企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生根本性的變化,尤其是掛靠方式將是死路一條。 二、建筑業(yè)新常態(tài)的特點 這是建筑行業(yè)的幾個具體問題,它基本可以說明建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。如果非要說說建筑行業(yè)的新常態(tài),我個人認為從以下六個方面可以看出建筑行業(yè)的新常態(tài): 1、投資的重點,從全面投資轉向集中投資。也就是說從過去的分散投資,全面投資,轉向集中投資,尤其是民生工程,城市管網(wǎng),鐵路、公路、機場、能源、水利,海棉城市,這些是我們國家基本建設方面的投資的重點。尤其是鐵公機,鐵路、公路、機場,這是建筑行業(yè)的第一個新常態(tài)。 2、投資渠道從單一投資轉向多渠道的投資。例如,基本建設不僅僅由國家出資投資,現(xiàn)在地方政府、民間以及海外投資商、投資集團等都可以成為投資主體。 3、投資的方式從單一轉向多元化。工程發(fā)包的方式過去是傳統(tǒng)的發(fā)包模式,后來轉變成工程總承包、BT、BOT,去年開始,我國大力推進PPP模式,國家和民間資金共同建設項目。 4、工程建設從過去的大干快上轉向質(zhì)量效益。現(xiàn)在是保證安全和質(zhì)量的基礎上,更加關注綠色、環(huán)保、節(jié)能。 5、企業(yè)資格從強調(diào)產(chǎn)值、機械設備轉向注重企業(yè)人才。強化管理和技術人員的配置要求,倒逼企業(yè)進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。 6、從企業(yè)自由經(jīng)營轉向依法經(jīng)營。原項目分包、轉包、掛靠經(jīng)營模式將要退出歷史舞臺,工程項目生產(chǎn)經(jīng)營,轉向依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、有責經(jīng)營,一切責任和過程可追索。 這就是我們建筑行業(yè)的新常態(tài),這是我個人的看法,供大家參考。 三、建筑行業(yè)的發(fā)展總體趨勢 第一、開放建筑市場,鼓勵優(yōu)勝劣汰。住建部發(fā)文,1、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市【2007】72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標。 2、取消(1)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市【2014】159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制;(2)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市【2015】20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制;(3)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市【2007】72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。 3、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市【2014】159號)中鋼結構工程專業(yè)承包一級資質(zhì),承包工程范圍修改為:可承擔各類鋼結構工程的施工。 4、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。 另外,還專門發(fā)布了《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設部以建市〔2015〕140號文。 從這些文件政策可以看到,我們的建筑市場將更加開放,進入市場更加方便、門坎放寬,但是,要求所有的大小企業(yè)都在一個平臺上競爭,這種競爭帶來的結果是什么?那就是優(yōu)勝劣汰。行的就上,不行的,就被別人擠的你沒有活干,擠得你沒有飯吃,如果找不到自己特有的生存本領,你就會被人擠死。企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律,也是走向新常態(tài)的必然發(fā)展趨勢。我們所有的企業(yè)家必須明白這個道理。 第二,轉變經(jīng)營方式,必須依法經(jīng)營。工程的發(fā)包轉包掛靠這一類應該退出了,盡管我們現(xiàn)在有一些企業(yè)還在打擦邊球,還在做,但是必須要小心了。自從去年國家和建設部已經(jīng)推出了一系列的政策和文件。例如,第一個文件是《工程質(zhì)量治理兩年行動方案的通知》;第二個文件,《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》;第三個文件,《關于建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法》;第四個文件,《建筑工業(yè)五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任制的通知》。這些文件政策無一不在強調(diào)建筑企業(yè)必須依法經(jīng)營,建筑單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位負責人和項目經(jīng)理,必須對建設工程項目承擔終身責任。這就是為什么我們說建筑行業(yè)從過去大干快上到現(xiàn)在轉變成追求質(zhì)量和效益的一個具體政策性文件的體現(xiàn)。 我們的建筑市場必須依法經(jīng)營,我們的企業(yè)必須靠你自己的真實的本事,真實的能力經(jīng)營,不能再去拿到一個工程,別人掛靠你,他去施工,收一點管理費,依據(jù)現(xiàn)有政策這樣的時代已經(jīng)不會再有了。 第三,鼓勵自由競爭,強化監(jiān)管體系。最近住建部印發(fā)了《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的標準》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法試行通知》。這兩個文件,我們建筑企業(yè)、做工程的往往不太關心,好像這個跟信息化有關系,跟我們做工程沒有多大的關系,實際上這兩個文件的出臺和平臺系統(tǒng)的實施,實際上是對我們建筑行業(yè)布下了“天羅地網(wǎng)”。這個“天羅地網(wǎng)”就是四庫一平臺。四庫指的是:企業(yè)信息庫、人員信息庫、項目信息庫和誠信信息庫;一個平臺指的是市場監(jiān)管和誠信發(fā)布平臺。 企業(yè)信息庫,記載著企業(yè)的基本信息。只要是我國建筑行業(yè)的企業(yè),任何一家企業(yè)都在這個網(wǎng)上,都在這個庫里,企業(yè)是什么資質(zhì)?什么時候申報的?企業(yè)的管理人員、技術人員、注冊資本金、注冊地等等,即申報或辦理企業(yè)資質(zhì)的一切企業(yè)信息都在里面。 第二個人員信息庫,你這個企業(yè)有多少的建造師、工程師、技術人員、管理人員,誰誰,他們的身份證號都在里面。這是企業(yè)的人員信息,還有企業(yè)承接的工程項目的全部信息都在這里面,承接工程的項目信息,很多人會問,全國那么多的項目,就是一個企業(yè),少則幾十個,多則上百個,是怎么管的呢?你在承接工程項目后,必須辦一個開工許可證,在辦開工許可的時候,政府有關部門就已經(jīng)把項目的信息錄入到數(shù)據(jù)庫里面了。這個項目的項目經(jīng)理是誰,技術工程師是誰,項目的主要信息都在這里面,不用你操心。如果說你在辦理開工許可時,你申報的項目經(jīng)理,很快在庫里就可以查出來,項目經(jīng)理在其他項目上有沒有使用。如果查出在其他項目已經(jīng)使用了,你這個開工許可就辦不下來。 還有誠信信息,你這個企業(yè),尤其是施工方,在工程施工過程中,發(fā)生了安全質(zhì)量事故沒有,一旦有,馬上就記錄這個信息,并在平臺上發(fā)布。 這就是四庫,同時四庫還和什么東西連接呢?和全國的工商稅務、社保等部門聯(lián)網(wǎng),你這個企業(yè)的員工是不是繳納社保、納沒有納稅,很快就可以得出結論。這個四個數(shù)據(jù)庫,全國各個省都在做,省里做完了,由住建部聯(lián)成了一個大網(wǎng),這個對我們建筑行業(yè)的監(jiān)管將來真是天網(wǎng)恢恢。 前幾天我看到北京注銷了100多家小型企業(yè)和實力不濟的企業(yè),全國各省市其他地方也有,兩年行動今年是重要的一年,2015年下半年開始,2016年一年,2017年上半年到10月份結束,現(xiàn)在各個省市正在組織有關的監(jiān)察人員深入到工程項目,對企業(yè)進行監(jiān)督、檢查。 如沈陽的一家企業(yè),查出來之后,發(fā)現(xiàn)問題,給你三個月的整改期,如果三個月達不到,注銷你的資質(zhì)。 建筑行業(yè)是不是主要是住建部在管,其他的部門管嗎?一樣在管,水利部、交通部等,2015年都發(fā)布了他們部里的文件,嚴格企業(yè)的誠信管理,對主體信用評價制定了一系列的辦法。比如說有掛靠、圍標,轉包等行為的企業(yè)一律降為CCC,并且三年內(nèi)不得升級。這可以看到,我國對建筑行業(yè),監(jiān)管方面力度是非常大的。 第四,國家稅法制度,改變企業(yè)經(jīng)營模式。營改增稅制,在2016年5月在我國全面推行。銀行、證券、建筑行業(yè)推行新稅制難度比較大。這個政策一出臺,尤其對我們建筑行業(yè)最大的沖擊就是我們的項目掛靠經(jīng)營,這樣經(jīng)營模式,在實施營改增之時,就是企業(yè)掛靠經(jīng)營結束之日,關于營改增的具體的方法就不講了。 國家2015年12月24日還發(fā)布了一個《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的文件,其中有三點非常重要: 第一,2016年基本實現(xiàn)稅務省能通辦,2016年實現(xiàn)所有的發(fā)票網(wǎng)絡化運營。這從源頭上有效防范逃騙稅和腐敗行為,2017年基本實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)全國通辦,實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。 第二,建立促進誠信納稅機制,對那些不誠信納稅的企業(yè)當事人進行嚴格的管理。 第三,對重點稅源的企業(yè)進行重點的輪查制度。 四、新環(huán)境下如何獲得新發(fā)展 因此,為了適應新常態(tài)、新趨勢,我對企業(yè)有五點建議: 1、建立企業(yè)戰(zhàn)略研究和指揮中心; 2、打好人力資源戰(zhàn)役,搶占制高點; 3、打造企業(yè)平臺,布局市場; 4、創(chuàng)新市場,外抓市場,內(nèi)抓管理,增強企業(yè)的抗風險能力; 5、打造企業(yè)核心能力和品牌,提升企業(yè)競爭力。 第一、為什么要成立企業(yè)的戰(zhàn)略研究和指揮中心?過去的企業(yè)管理模式導致公司總部管理能力非常薄弱,公司總部沒有專職管理人員,沒有組織協(xié)調(diào)能力,沒有發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在企業(yè)必須做好三件事情: 1、認清形勢,國家和行業(yè)的發(fā)展趨勢是什么? 2、你自己的發(fā)展方向是什么; 3、建立一個好的團隊。 如果一個企業(yè)把這三件事情做好了,你這個企業(yè)是一定能夠渡過這個難關。 第二、人力資源方面,F(xiàn)在很多企業(yè),由過去掛靠經(jīng)營轉向企業(yè)直接管理、直接經(jīng)營的企業(yè),在這種經(jīng)營模式轉換后,明顯地感覺到人力資源的不足,非常不足。在我所知道的一些民營企業(yè),企業(yè)能管理項目的,最多只能組建三四、四五個項目部,再有新項目,就沒有人了。你再看看我們的企業(yè)資質(zhì)標準要求我們企業(yè)必須要有人,項目管理必須要有項目經(jīng)理,技術工程師,項目管理五大員或八大員等。尤其在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉變期,人才是多么重要?梢哉f,現(xiàn)在是各種思想、管理模式最亂的年代,也是機遇最好的年代,強者獨領風騷,弱者退出江湖,表面上看市場在洗牌,實際上背后洗的是人。 第三,我們必須打造好企業(yè)平臺。很多人抱著僥幸的心里說國家會把資質(zhì)取消,或者淡化資質(zhì)管理,我認為政策不管怎么樣,經(jīng)濟如何發(fā)展,這對任何一家企業(yè)來說都是同等的,外部條件都是一樣的,你有能力就可以競爭過別人。由此可見,企業(yè)應根據(jù)國家和行業(yè)政策,實時地調(diào)整企業(yè)資質(zhì),科學、合理的布局企業(yè)市場。 第四,企業(yè)不僅要外抓市場,還要內(nèi)抓管理。過去有些靠掛靠經(jīng)營的企業(yè),企業(yè)的市場經(jīng)營能力非常的薄弱,現(xiàn)在在市場競爭上會遇到各種困難,現(xiàn)在只有抓住了市場、練好內(nèi)功,才有出頭之日。 練好內(nèi)功,企業(yè)必須搞好五次經(jīng)營。企業(yè)五次經(jīng)營包括:市場經(jīng)營、項目實施策劃、采購管理、項目實施、項目收尾管理。 如果把工程項目的這五次經(jīng)營搞好了,企業(yè)才能做到防范風險、控制成本、保住利潤。 第五,打造企業(yè)核心能力和品牌,提升企業(yè)競爭力。打造企業(yè)核心能力和品牌,必須要進行頂層設計,必須有好的思想。好的思想來自于企業(yè)家,因此,企業(yè)家首先要轉型,只有企業(yè)家轉型來了,才會產(chǎn)生新的思想,有了新思想,企業(yè)才能戰(zhàn)略轉型升級。新思想是企業(yè)的動力與遠見;戰(zhàn)略轉型升級是企業(yè)的發(fā)展目標和對企業(yè)未來的理解。 企業(yè)僅做戰(zhàn)略轉型是不夠的,還必須依據(jù)戰(zhàn)略轉型做企業(yè)的組織轉型、營銷轉型、生產(chǎn)轉型、研發(fā)轉型和運營轉型。企業(yè)的組織轉型、營銷轉型、生產(chǎn)轉型、研發(fā)轉型和運營轉型是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型的方法與措施。有了方法和措施后,還要制定配套的管理制度和企業(yè)文化,即要用文字的東西把它固化下來,并用信息系統(tǒng)提高企業(yè)的運營效率。只有這樣不斷轉型升級的企業(yè),才能適應新常態(tài),才具有參與市場競爭的能力。 最后,我想說的是:企業(yè)競爭,比的不是發(fā)展速度,看誰發(fā)展快,而是比的誰活的時間更長。 企業(yè)發(fā)展的關鍵不是判斷宏觀經(jīng)濟形勢,而是判斷國家行業(yè)發(fā)展趨勢,如何形成企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)緊跟趨勢。 在變革時期,比的不是企業(yè)規(guī)模大小,而是反應速度的快慢,在這個時期即使你很聰明,很努力,但是你干的事情不做趨勢上,不再風口上,你再聰明,再努力,規(guī)模再大,也飛不起來。 企業(yè)的核心競爭力是什么,你有的別人沒有,大家都有,無論你多強都不是你的核心競爭力,如果你能,別人也能,便是無能,所謂能,一定是永遠立足于自己,而獨有的能力。 |