廣州建筑玻璃幕墻即將進(jìn)入不安全期？

　　玻璃幕墻使用壽命25年,材料使用年限質(zhì)保期10年,廣州玻璃幕墻已經(jīng)進(jìn)入不安全期？上周四,第194期《羊城論壇》邀請(qǐng)了近百名街坊和政府相關(guān)部門(mén)面對(duì)面探討“房屋安全”。有嘉賓心憂(yōu)建筑外立面的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)解危時(shí)間表。相關(guān)政府部門(mén)回應(yīng)，玻璃幕墻管理辦法已送審，預(yù)計(jì)明年年中出臺(tái)。

　　目前全市在冊(cè)2195棟危房

　　在聽(tīng)了幾位街坊訴苦后，嘉賓一鳴搶麥向臺(tái)上政府部門(mén)代表連續(xù)“發(fā)炮”，“據(jù)了解，現(xiàn)在廣州有2000多間危房還沒(méi)有解決，請(qǐng)相關(guān)政府部門(mén)介紹一下這2000多間危房究竟是什么原因危？為什么到現(xiàn)在還危？何時(shí)才可以解危。能不能有時(shí)間表？

　　廣州市住建委房屋安全鑒定管理所副所長(zhǎng)張卓然回應(yīng)，房屋安全鑒定管理所從2013年起，已連續(xù)4年每年對(duì)全市房屋安全進(jìn)行普查，主要是面向中心六區(qū)開(kāi)展信息化普查。至今已完成中心六區(qū)110條街道的普查信息，涉及52萬(wàn)棟的房屋，達(dá)5億平方米。根據(jù)普查，2015年新增在冊(cè)危房有2195棟，九成以上屬于混合磚木和簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，七成以上是屬于80年代以前建的房屋。

　　由于新舊區(qū)的財(cái)稅體制不同，這幾年來(lái)新區(qū)雖然在推普查，但還未全面普及。張卓然表示，下一步希望盡快對(duì)新區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行地毯式普查，“房屋的普查是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析，對(duì)一些老舊或是結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)陋的房屋，進(jìn)行輪換式的普查，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。”

　　私房危房情況復(fù)雜 推動(dòng)解危難

　　這些危房信息如何發(fā)現(xiàn)收集？海珠區(qū)房管局代表介紹，一方面會(huì)把電話(huà)公布給居民，讓居民以及社區(qū)工作者反饋。另外就要靠平時(shí)不定時(shí)巡查，他們會(huì)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)公司，安排專(zhuān)職人員，專(zhuān)門(mén)做巡查工作。

　　那這2000多間危房是否有解決時(shí)間表？房安所代表強(qiáng)調(diào)，他們一直堅(jiān)持當(dāng)年危房當(dāng)年修。但是由于找不到業(yè)主、房屋空置，或是房屋繼承人太多，意見(jiàn)不一等各種復(fù)雜原因，導(dǎo)致解危難以推動(dòng)。

　　基于以上種種情況，張卓然表示，“我們只能站在政府的角度督促它，把危房牌子貼上，發(fā)督促書(shū)，如果真的有經(jīng)濟(jì)原因沒(méi)有辦法修繕，可以提出來(lái)，讓政府代行維修�！倍鴮�(duì)于一些無(wú)人認(rèn)頭的私房，就只能采取一些安全措施，比如加固、封閉，或是已經(jīng)倒塌的，拆卸一部分等等。

　　玻璃幕墻安全使用年限僅20余年

　　“廣州房屋安全有一個(gè)很突出的問(wèn)題，就是外墻的安全�！敝�前廣州臺(tái)風(fēng)，刮下了海珠區(qū)一民居家陽(yáng)臺(tái)；太古匯也多次發(fā)生玻璃幕墻爆裂事件，接連發(fā)生的外墻掉落事件讓一鳴印象十分深刻，當(dāng)天，他忍不住在論壇上質(zhì)詢(xún)有關(guān)部門(mén)，“像這種現(xiàn)象有沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)任……管理部門(mén)、住建部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)有沒(méi)有就這件事進(jìn)行調(diào)查。”

　　據(jù)嘉賓一鳴了解，玻璃幕墻安全使用年限一般是25年，“我們是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始有玻璃幕墻，相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有去廣州有多少個(gè)玻璃幕墻即將進(jìn)入隨時(shí)掉下來(lái)的不安全期？像太古匯玻璃爆裂有沒(méi)有根本的解決方法？”

　　廣州玻璃幕墻全國(guó)最多

　　一位從事幕墻行業(yè)的王先生緊接話(huà)題，他進(jìn)一步講解，除了玻璃幕墻壽命短外，幕墻很多材料的使用年限質(zhì)保期是10年，而這兩個(gè)年限都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于樓齡。

　　王先生列舉了一連串?dāng)?shù)據(jù)來(lái)介紹廣州目前玻璃幕墻的整體狀況，“廣東省占了全國(guó)玻璃幕墻11%，2015年，全國(guó)玻璃幕墻大概是12億平方米，廣東就有1億多平方米玻璃幕墻，廣州市現(xiàn)在是占全國(guó)第一位的�！�

　　面對(duì)廣州擁有如此巨大的玻璃幕墻體量，王先生認(rèn)為對(duì)玻璃幕墻的管理維修一定要像“治未病”，不要等生病再去補(bǔ)救。

　　就玻璃幕墻的監(jiān)管情況，廣州市住建委房管處處長(zhǎng)張建明回應(yīng)：廣州已經(jīng)在著手制定玻璃幕墻的相關(guān)規(guī)則，目前玻璃幕墻的管理辦法已經(jīng)送到法制辦進(jìn)行審查，預(yù)計(jì)2017年年中可以出臺(tái)。

　　建議：抓緊落實(shí)立法

　　“各個(gè)職能部門(mén)要分清工作職責(zé)，要有法可依。而且立法要立得有實(shí)操性。”民盟廣州市委會(huì)參政議政處副調(diào)研員蔣欣認(rèn)為，廣州可以參考香港做法，“香港早就實(shí)施房屋安全立法，要求房屋每隔多少年必須經(jīng)過(guò)體檢。而芬蘭、俄羅斯、英國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)所有房屋安全的檢查，甚至體現(xiàn)在房屋的流轉(zhuǎn)過(guò)程中：房屋租賃或是買(mǎi)賣(mài)時(shí)，都有出具房屋安全的鑒定書(shū)。我們發(fā)展商在新房買(mǎi)賣(mài)時(shí)，怎么樣給房屋使用者一個(gè)安定，這是需要靠立法�！�

　　提到房屋安全巡查鑒定方面，蔣欣認(rèn)為務(wù)必要在法律里明確房屋安全鑒定、管理部門(mén)，以及巡查部門(mén)，并規(guī)定巡查什么內(nèi)容。萬(wàn)一發(fā)生情況，還要有倒追機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣。

　　市人大城建環(huán)資工委副主任詹樹(shù)柏也認(rèn)同，“立法可以規(guī)范房屋使用的問(wèn)題，包括能不能改變使用功能，多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行房屋安全檢查，多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)房屋外立面進(jìn)行修繕，多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)外圍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查等等�！�