關(guān)于組織開展2011年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知(一)

建辦科[2011]70號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，我部定于今年12月中上旬開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

檢查了解各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2011年度節(jié)能減排工作進(jìn)展及“十二五”節(jié)能減排工作安排部署情況，總結(jié)推廣各地推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)國務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)，檢查建筑節(jié)能、供熱計(jì)量改革、城市照明節(jié)能及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理方面的情況。

（一）建筑節(jié)能方面

1、貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。

2、各地完成國務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作任務(wù)情況，重點(diǎn)檢查新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)完成情況、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況、可再生能源建筑應(yīng)用推廣情況等。

3、對2010年專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（二）供熱計(jì)量改革方面

1、貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城[2010]14號(hào)）以及2011年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議（日照會(huì)議）要求的進(jìn)展情況。一是新建公共建筑及居住建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)工作情況；二是既有居住建筑實(shí)行供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)工作情況；三是獲得中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國家園林城市及可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的公共建筑及居住建筑供熱計(jì)量收費(fèi)工作情況；四是采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革進(jìn)展情況、 低收入困難群體采暖保障情況及供熱安全保障情況（包括具體措施、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及燃料儲(chǔ)備情況等）。

2、貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》中有關(guān)供熱計(jì)量強(qiáng)制性條款情況。一是執(zhí)行新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造必須安裝熱計(jì)量裝置情況；二是執(zhí)行新建和改擴(kuò)建的居住建筑室內(nèi)供暖系統(tǒng)應(yīng)安裝自動(dòng)溫度控制閥進(jìn)行室溫調(diào)控情況。

3、貫徹執(zhí)行《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào)）情況。一是兩部制熱價(jià)制定及基本熱價(jià)按30%執(zhí)行情況；二是熱計(jì)量收費(fèi)辦法制定及執(zhí)行情況。

4、貫徹執(zhí)行《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》（建城[2008]106號(hào)）進(jìn)展情況。一是供熱單位負(fù)責(zé)計(jì)量裝置的選型、采購、管理工作落實(shí)情況；二是計(jì)量裝置的質(zhì)量監(jiān)管及使用情況；三是實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的居住建筑面積所占集中供熱居住建筑總面積的比例。

（三）城市照明節(jié)能方面

1、貫徹執(zhí)行《城市照明管理規(guī)定》、《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的有關(guān)城市照明文件情況。

2、貫徹執(zhí)行《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標(biāo)規(guī)定和節(jié)能措施的情況。

3、地級及以上城市和東中部地區(qū)縣級城市完成城市照明規(guī)劃情況。

4、城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。

5、嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗的情況。

6、嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模的情況。

（四）城鎮(zhèn)污水處理方面

各地城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查已建成的污水處理廠開工情況、運(yùn)行負(fù)荷情況、達(dá)標(biāo)排放情況和污染物削減情況，污水處理設(shè)施存在空白的市（縣）污水處理廠建設(shè)進(jìn)展情況等。

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