建筑節(jié)能改造 滬要求新樓玻璃幕墻受限

    近五年上海平均每年新增建筑面積約3000萬(wàn)平方米，建筑節(jié)能潛力巨大。本市將通過(guò)有關(guān)立法加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率。市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議昨天繼續(xù)舉行，對(duì)《上海市建筑節(jié)能條例（草案）》進(jìn)行了一審。市人大常委會(huì)主任劉云耕出席會(huì)議。

　　會(huì)議聽(tīng)取了市建設(shè)交通委主任黃融所作的關(guān)于《上海市建筑節(jié)能條例（草案）》的說(shuō)明，以及市人大城建環(huán)保委員會(huì)委員毛文佩所作的相關(guān)審議意見(jiàn)報(bào)告，并對(duì)條例草案進(jìn)行了分組審議。據(jù)介紹，條例草案在貫徹實(shí)施國(guó)家規(guī)范的同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、建材選用、可再生能源利用等方面突出了上海的地方特色。針對(duì)本市各類建設(shè)工程開(kāi)工數(shù)量大，施工過(guò)程中消耗大量能源的情況，條例草案將工業(yè)建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工節(jié)能也納入建筑節(jié)能的適用范圍，全面推行施工節(jié)能制度，降低施工能耗。

　　新建節(jié)能建筑是否會(huì)增加購(gòu)房者的成本？既有建筑的節(jié)能改造是否能真正達(dá)到舒適的要求？這些與百姓生活密切相關(guān)的內(nèi)容，也成了常委會(huì)組成人員在審議中的焦點(diǎn)。呂民元委員認(rèn)為，節(jié)能建筑的認(rèn)定應(yīng)有讓百姓看得懂的“硬指標(biāo)”，讓百姓可以更直觀地感受到節(jié)能建筑的好處，還可由政府牽頭建設(shè)一些節(jié)能建筑示范小區(qū)。朱言文委員提出，條例草案應(yīng)進(jìn)一步明確建設(shè)單位的責(zé)任，這是節(jié)能的關(guān)鍵；對(duì)新建建筑采取玻璃幕墻等不節(jié)能的設(shè)施情況，應(yīng)明確相應(yīng)的限制標(biāo)準(zhǔn)。甘忠澤委員建議，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)根據(jù)建筑節(jié)能條例的制定配以相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

　　會(huì)議還聽(tīng)取了市人大法制委員會(huì)委員王觀?所作的關(guān)于《上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例修正案（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告，并分組審議了關(guān)于修改《上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的決定（草案）。

　　市人大常委會(huì)副主任陳豪、周禹鵬、胡煒、王培生、楊定華、蔡達(dá)峰出席會(huì)議，副主任鄭惠強(qiáng)主持上午的全體會(huì)議。副市長(zhǎng)沈駿、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)應(yīng)勇列席會(huì)議。市人民檢察院負(fù)責(zé)人，各區(qū)、縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，市人大各部門(mén)負(fù)責(zé)人，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分人大代表列席會(huì)議。