建筑科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)更強(qiáng)音 走向自然節(jié)能環(huán)保

新中國(guó)成立后的60多年來(lái)，我國(guó)城市與建筑的發(fā)展成就突出，無(wú)論是在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念方面，還是在建設(shè)實(shí)踐方面都有很大進(jìn)步，這是有目共睹的事實(shí)。但由于多方面的原因，在建設(shè)過(guò)程中遺留下來(lái)不少問(wèn)題有待改進(jìn)，需要進(jìn)一步提高建筑科學(xué)方面的觀念認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的監(jiān)督實(shí)施。

日前，多年從事城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)工作、現(xiàn)為中國(guó)建筑學(xué)會(huì)顧問(wèn)的張祖剛，在自己的論建筑文化系列叢書首發(fā)式學(xué)術(shù)座談會(huì)上呼吁：讓規(guī)劃的聲音再?gòu)?qiáng)大些，并就科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了6個(gè)方面的意見(jiàn)。城鎮(zhèn)化速度要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展

城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，發(fā)展工業(yè)要與其環(huán)境治理同步，城市的發(fā)展要同城市建設(shè)同步。張祖剛認(rèn)為，目前，走出農(nóng)村的農(nóng)民工數(shù)量超出了城市所能接納的工作崗位數(shù)量，幾個(gè)直轄市和省會(huì)等大城市的各項(xiàng)設(shè)施跟不上大量農(nóng)民工擁入的需求，這樣發(fā)展下去，城鎮(zhèn)化是不可持續(xù)的。

他強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)該是中小城鎮(zhèn)，要嚴(yán)格控制特大、大城市的規(guī)模。我國(guó)直轄市、省會(huì)和重要大城市編制的城市總體規(guī)劃，都是經(jīng)過(guò)各方面的專業(yè)人員調(diào)查和有關(guān)專家研究討論提出的，隨后由各市領(lǐng)導(dǎo)部門審定后上報(bào)國(guó)務(wù)院，最后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各城市要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市規(guī)模。以北京為例，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，合理控制人口規(guī)模。

走向自然、節(jié)能環(huán)保，城市、人與自然和諧

城市綠地包括自然風(fēng)景區(qū)、公園和街道、住區(qū)、公共建筑的園林綠地，是城市的重要組成部分，是保證人與自然共生、創(chuàng)造良好生活環(huán)境的基本因素�！拔覀円�格外重視城市外圍大的生態(tài)綠地環(huán)境、城市本身中的生態(tài)綠地系統(tǒng)環(huán)境和建筑內(nèi)外與道路小的生態(tài)環(huán)境的綠地建設(shè)�！睆堊鎰傉f(shuō)。

他強(qiáng)調(diào)，城市、建筑與人同自然和諧，城市總體布局適應(yīng)大自然，這是節(jié)能環(huán)保的重要措施。現(xiàn)有不少城市沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，許多城市被垃圾所包圍，這兩個(gè)問(wèn)題也要多思路、多方法解決。同時(shí)，建筑設(shè)計(jì)要重視同自然相結(jié)合，利用自然光風(fēng)，節(jié)能并環(huán)保。要建立與完善建筑節(jié)能檢測(cè)系統(tǒng)。

保護(hù)城市重要?dú)v史，發(fā)展中國(guó)建筑文化

為了求新以及地方政府和開(kāi)發(fā)商的利益，近20多年來(lái)又拆掉不少很有歷史價(jià)值的建筑街區(qū)與建筑。對(duì)此，張祖剛深表痛心：“這是錯(cuò)誤的。城市歷史文化是城市發(fā)展的根，我們不能把根挖掉。”

他呼吁，不要拆毀歷史文化街區(qū)與建筑，盡量整體保護(hù)和發(fā)展歷史名城。亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也。即便是一些已經(jīng)遭到較多破壞的歷史名城，也要考慮以整體保護(hù)和發(fā)展的觀念加以補(bǔ)救。要搞好舊城整體的尺度和諧，新建筑要在尺度、空間等方面尊重老建筑，不能太過(guò)高大。要采取“減法”，去掉一些舊城內(nèi)的過(guò)高新建筑。建筑創(chuàng)作要發(fā)展中國(guó)建筑文化，同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造出符合自己特點(diǎn)的標(biāo)志性建筑�！拔覈�(guó)的一些城市，不少的業(yè)主都提出要建標(biāo)志性建筑，如果沒(méi)有統(tǒng)一的城市立體輪廓規(guī)劃設(shè)計(jì)，則城市空間環(huán)境一定會(huì)雜亂無(wú)章。各城市應(yīng)有專門部門負(fù)責(zé)這一方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)�！睆堊鎰傉f(shuō)。

發(fā)展城市公共交通，聯(lián)網(wǎng)人行、自行車系統(tǒng)

城市中心區(qū)要控制小汽車行駛，構(gòu)建人行系統(tǒng)、提升城市生氣，恢復(fù)自行車道系統(tǒng)、控制快速車，這是張祖剛秉承的觀點(diǎn)。他指出，在這些方面，國(guó)外有不少做法值得我們借鑒。如意大利佛羅倫薩城，將市中心西尼奧列廣場(chǎng)及其他重要名勝處的四周都劃為步行區(qū)，不準(zhǔn)汽車穿行；加拿大蒙特利爾城，從上世紀(jì)60年代起，就構(gòu)建貫通南北、建筑內(nèi)外、地上地下的人行道系統(tǒng)，這3片條狀人行道與環(huán)狀的地下鐵路網(wǎng)連接，組成不受地上汽車干擾和半年寒冷有雪影響的人行系統(tǒng)，被人們稱為“室內(nèi)城市”。北歐許多國(guó)家和德國(guó)等地的城市，不斷發(fā)展自行車道系統(tǒng)，其自行車出行量占整個(gè)城市交通量的比重為30%左右。在上海世博會(huì)上，有自行車王國(guó)之稱的丹麥，在丹麥館設(shè)置了自行車道，并推廣這一健康理念。

張祖剛建言，“北京和我國(guó)所有的城市都要重新認(rèn)識(shí)這個(gè)理念，恢復(fù)自行車道系統(tǒng)，控制超速車行駛�；謴�(fù)自行車道，就要修建一定數(shù)量的汽車停車場(chǎng)，使城市增加小汽車數(shù)量同發(fā)展城市道路交通與停車場(chǎng)相適應(yīng)，這是城市規(guī)劃建設(shè)和交通部門要考慮的問(wèn)題。”

落實(shí)社會(huì)公正，關(guān)懷城市居民和弱勢(shì)群體

城鄉(xiāng)規(guī)劃是重要的公共政策。張祖剛呼吁，要特別重視落實(shí)社會(huì)公正，關(guān)懷城市廣大居民及其弱勢(shì)群體。

城市居民住房，不是個(gè)人問(wèn)題，是社會(huì)政府的重要職責(zé)�，F(xiàn)階段政府大力提倡修建政策性保障住房，就是面向廣大中低收入的家庭，解決好大眾需要的住房問(wèn)題，這個(gè)方面是正確的，但要花大力氣去落實(shí)。

社會(huì)公正反映在城市各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)上，就是要關(guān)懷城市廣大居民尤其是弱勢(shì)群體，縮小他們?cè)诔鞘猩�活與工作環(huán)境方面的貧富差距。在城市生活居住用地中所包括的居住、公共建筑、綠地、道路交通等方面，對(duì)弱勢(shì)群體要給予關(guān)照和優(yōu)惠。不應(yīng)為了利益，加大富人和弱勢(shì)群體的矛盾。不能將加快建設(shè)的政策性保障住房都安排在城市邊遠(yuǎn)地段，把城市老居民都遷到城市邊緣或遠(yuǎn)郊地區(qū)。不能只顧富人的需要，大量修建高爾夫球場(chǎng)等，要有足夠多的大眾化的服務(wù)設(shè)施。市區(qū)各類博物館、各類公園等，應(yīng)大部分免費(fèi)開(kāi)放。

各地城市政府辦公建筑是為全體市民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)貼近市民，其建筑群應(yīng)簡(jiǎn)潔、樸素、親切，不應(yīng)搞大規(guī)模、大廣場(chǎng)，不應(yīng)占據(jù)市中心的控制地位�！扒耙粫r(shí)期有些城市新建的政府樓的建設(shè)就搞得過(guò)于豪華了，這種思想觀念要徹底改變�！睆堊鎰傉f(shuō)，“城市的政府機(jī)構(gòu)要對(duì)市民開(kāi)放，使其成為城市的開(kāi)放空間。”

管理體制要改革，提出建筑科學(xué)管理水平

張祖剛認(rèn)為，更好更快地監(jiān)督實(shí)施城市與建筑發(fā)展的政策及其科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要實(shí)施中央有關(guān)部門的監(jiān)督權(quán)，國(guó)家要加大對(duì)建筑研發(fā)工作的投入，同時(shí)鼓勵(lì)研究單位與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建筑，新材料、新技術(shù)、創(chuàng)新新建筑和改造升級(jí)舊建筑，可為國(guó)家節(jié)省可觀的建設(shè)資金。

提高建筑科學(xué)管理水平，除重視讓市民參與外，還要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、建筑科學(xué)技術(shù)人員三者結(jié)合好，“三位一體”。“三位一體”要起到引導(dǎo)城市發(fā)展與建設(shè)的作用，而不是建筑科學(xué)技術(shù)人員單純?yōu)樯�存迎合業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃師、建筑師、園林師、工程師不能是有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和有資本的業(yè)主的雇傭軍，他們具有建設(shè)社會(huì)主義城市的社會(huì)職責(zé)與職權(quán)。