實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展應(yīng)該先為現(xiàn)存樓宇翻修制訂政策

2010年11月3日至6日，香港舉辦了2010氣候變化國際會(huì)議，首兩天為科學(xué)和政策日、政策和行動(dòng)日，香港特區(qū)政府在11月5-6日主辦了香港C40論壇。四天的會(huì)議探討了發(fā)展低碳城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活的路徑，以及締造現(xiàn)代化、適宜居住、低碳及優(yōu)質(zhì)城市都會(huì)的機(jī)遇。在11月6日舉行的“為現(xiàn)存樓宇翻修制訂政策”的主題探討環(huán)節(jié)，來自莫斯科市政局、柏林市能源局以及悉尼可持續(xù)發(fā)展的與會(huì)嘉賓給大家分享了他們?cè)趯?shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳減排方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

來自德國柏林市能源局行政總監(jiān)Michael Geissler介紹了他們的自愿性附加條件的做法，即在歐盟綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)外，附加額外的自愿性要求條件，要求業(yè)主比原來的20%更好。在公共建筑物能源開銷中，政府必須領(lǐng)先節(jié)能。

柏林市能源局的能源合作伙伴當(dāng)中是一個(gè)ppp的模式，柏林有1.3萬多棟建筑屬于公共的，這些公共建筑的修建及翻修對(duì)承包公司并不是固定的承包商在做，而是按照采購法，看能力、專業(yè)度以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及所謂PPP的模式來決定。

莫斯科市政府的Victor Gornov介紹了莫斯科能源的問題。莫斯科2020年要降低4成以上住宅跟公共建筑方面的能源消耗。莫斯科大概每年會(huì)增加300萬平方米建筑面積，住宅和公共建筑是通過新的隔熱建筑物材料以及創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)備，使用新能源來實(shí)現(xiàn)。2000年的時(shí)候，莫斯科市政府發(fā)表了一個(gè)新的對(duì)節(jié)熱標(biāo)準(zhǔn)的需求。住宅可以節(jié)能2倍以上，跟以前差別很大。

另外，莫斯科還制訂了新的熱能在公共設(shè)施以及居民消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這些新的規(guī)定使耗能從每年160千瓦降到標(biāo)準(zhǔn)。這也是俄羅斯第一次在熱水供應(yīng)、照明、空調(diào)、取暖方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

莫斯科還建立了所謂的溫暖大樓，它有了通風(fēng)和保暖設(shè)施。此外還有一些示范單位，替代熱能能力節(jié)省了40%-60%。居民區(qū)的翻新到2015年要改造1700億平方米。其中包括密封設(shè)備、墻的隔熱設(shè)備，還要增加非�，F(xiàn)代的取暖設(shè)備。到2012年可以獲得30%節(jié)能效果。莫斯科還希望可以更新2200座大樓。到2011年每一個(gè)大樓都會(huì)達(dá)到可以接受的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2012年之后，希望有新的金融系統(tǒng)，以便業(yè)主、管理委員會(huì)控制大樓的節(jié)能設(shè)施，他們可以自己申請(qǐng)資金。而這些標(biāo)準(zhǔn)是由莫斯科政府控制的。

Victor Gornov強(qiáng)調(diào)，不能把生產(chǎn)和消費(fèi)分割來看，從戰(zhàn)略上來講，他們是一體的。莫斯科節(jié)能的措施是一個(gè)全面的、綜合的政策。要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)就必須要有發(fā)電系統(tǒng)、照明、取暖和建筑所有的都把他們視為生態(tài)系統(tǒng)組成部分，這樣才能真正達(dá)到節(jié)能目的。