“綠色新政”夯實(shí)萬(wàn)億理想

　　這是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有望撬動(dòng)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元的“綠色市場(chǎng)”。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)展綠色建筑雖市場(chǎng)潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)還須邁過(guò)市場(chǎng)認(rèn)知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。

　　作為房地產(chǎn)行業(yè)供需雙方深度合作的盛會(huì)，第四屆中國(guó)房地產(chǎn)工程采購(gòu)創(chuàng)新大會(huì)今年努力探索的一個(gè)主題就是，如何在“綠色新政”之下夯實(shí)萬(wàn)億元的理想。

　　政策筑“綠”

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，將我國(guó)建筑能耗水平提高至接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平，并引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭(zhēng)到2014年，政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　這讓持續(xù)努力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的行業(yè)人士再度看到了曙光。事實(shí)上，我國(guó)綠色建筑的發(fā)展正是由一系列的政策推動(dòng)的。

　　中國(guó)綠色建筑的起點(diǎn)要追溯到清華大學(xué)建筑學(xué)院2003年設(shè)計(jì)的第一幢超低能耗示范樓和2004年1月竣工的中美節(jié)能示范大樓。這兩幢節(jié)能大樓的建設(shè)，都得到了政府資金方面的支持。

　　2005年，原建設(shè)部下發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建科[2005]78號(hào)），這使綠色建筑首次有了指導(dǎo)方針。

　　2006年3月7日，我國(guó)首部綠色建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，成為我國(guó)綠色建筑發(fā)展的里程碑。這是我國(guó)第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次地對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。它為綠色建筑賦予了明確的定義：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間、與自然和諧共生。

　　此后的2008年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》推出了首批獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的工程項(xiàng)目，給業(yè)內(nèi)樹(shù)立了實(shí)實(shí)在在的標(biāo)桿。

　　而《意見(jiàn)》則是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)。但如何運(yùn)用政策引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展方向，讓開(kāi)發(fā)商真正體會(huì)到開(kāi)發(fā)綠色建筑的好處，同時(shí)又能建立起完善的補(bǔ)貼政策，讓企業(yè)打造的建筑真正地綠色、環(huán)保、節(jié)能，還需要更多的時(shí)間去探討。

　　發(fā)展仍面臨難題

　　雖然新的綠色建筑政策的利好非常明顯，但我國(guó)綠色建筑的發(fā)展仍面臨重重難題。有專(zhuān)家指出，我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，各地推行的65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于德國(guó)上世紀(jì)90年代初的水平。

　　中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王有為指出，除了標(biāo)準(zhǔn)偏低外，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽(yáng)能光電，但卻不能并入電網(wǎng)，只能自發(fā)自用。此外，一些配套技術(shù)的相關(guān)法規(guī)也需要進(jìn)一步完善。

　　事實(shí)上，此前國(guó)內(nèi)的政策對(duì)于綠色建筑并非毫無(wú)補(bǔ)貼。比如，早在2008年，可再生能源在建筑領(lǐng)域每年可得到10億元補(bǔ)貼。對(duì)于北方地區(qū)的節(jié)能改造工程，政府部門(mén)的投入同樣非常巨大。

　　有專(zhuān)家提出，因?yàn)楝F(xiàn)有的補(bǔ)貼政策存在漏洞，使得一些開(kāi)發(fā)商僅僅為了拿補(bǔ)貼而去上馬項(xiàng)目，并不去管其是否真正具備相應(yīng)的條件，造成很多項(xiàng)目后期的運(yùn)行效果并不理想，所謂的“綠色建筑”只是徒有其名。

　　此外，對(duì)于綠色建筑的發(fā)展，業(yè)內(nèi)依然存在很多誤區(qū)，較為普遍的觀念是，認(rèn)為“綠色建筑等于高科技”。這一觀念導(dǎo)致采用價(jià)格高昂的設(shè)備，實(shí)際卻建起了高能耗的建筑，正所謂是“用奔馳的配置造出了拖拉機(jī)”。

　　近年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)在傳播正確的綠色建筑理念方面起到了重要的作用，此次采購(gòu)創(chuàng)新大會(huì)將持續(xù)在這方面做出新的探討。

　　第四屆采購(gòu)大會(huì)將特邀參與制訂此《意見(jiàn)》的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在“綠色地產(chǎn)補(bǔ)貼”方面給予開(kāi)發(fā)商和建材企業(yè)以具體指引，并延續(xù)上屆采購(gòu)大會(huì)將綠色建筑發(fā)展為“泛綠”的主題。

　　同時(shí)，本屆采購(gòu)大會(huì)還將研討運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本，將邀請(qǐng)資深設(shè)計(jì)專(zhuān)家，通過(guò)具體詳實(shí)的案例，探討通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本，提高項(xiàng)目的性價(jià)比。系統(tǒng)優(yōu)化，正是通往綠色建筑的一個(gè)途徑。

　　“泛綠”的未來(lái)，讓我們共同去締造！