2010-07-06 11:47:36 作者: 來源:中國(guó)論文網(wǎng) 【大 中 小】 我要評(píng)論(0)
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對(duì)于建筑行業(yè)的掛靠,從法律的角度沒有明確的定義。從其內(nèi)含上來說,所謂掛靠,是指被掛靠企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己的名義,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。在當(dāng)前建筑市場(chǎng),當(dāng)事人為規(guī)避市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,借用他人建筑資質(zhì)進(jìn)行施工,從而在借用人與出借人之間形成了掛靠關(guān)系!督ㄖā访魑囊(guī)定建筑掛靠是一種嚴(yán)重的違法行為,但從近幾年的建筑市場(chǎng)來看,掛靠卻如火如荼地發(fā)展起來了,出現(xiàn)了無資質(zhì)的掛靠有資質(zhì)的,低資質(zhì)的掛靠高資質(zhì)的,民營(yíng)的掛靠國(guó)營(yíng)的,外來的掛靠本地的……產(chǎn)生如此龐大的掛靠市場(chǎng),其原因在哪里?難道說對(duì)這種違法現(xiàn)象就真的束手無策嗎? 掛靠的特征 特征一:被掛靠企業(yè)出借資質(zhì)證書等***,掛靠人越級(jí)承攬相應(yīng)的施工項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢、安全管理人員不到掛靠的施工現(xiàn)場(chǎng),形成事實(shí)上的人證分離。 特征二:被掛靠企業(yè)對(duì)掛靠者及工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位,被掛靠企業(yè)不愿投入過多的人力、財(cái)力對(duì)掛靠項(xiàng)目進(jìn)行管理,形成被掛靠單位對(duì)項(xiàng)目只收費(fèi)不管理或少管理的局面。 特征三:雇工與企業(yè)的關(guān)系不明確。被掛靠單位考慮自身的風(fēng)險(xiǎn),掛靠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員往往沒有得到被掛靠單位的實(shí)際授權(quán),現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員無證上崗,工程現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)人員沒有和被掛靠單位簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同,或者勞務(wù)公司沒有和被掛靠單位簽定勞務(wù)分包合同,作業(yè)人員沒有和被掛靠單位形成法律上的勞動(dòng)關(guān)系和工資關(guān)系,被掛靠單位也沒有給現(xiàn)場(chǎng)人員繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)。 特征四:被掛靠單位不能實(shí)際控制資金的使用。掛靠單位或人員考慮自身資金使用方便或資金安全,往往工程款直接撥付給項(xiàng)目,而不進(jìn)被掛靠單位的賬號(hào);或雖撥至被掛靠單位的賬號(hào),被掛靠單位扣除相應(yīng)的管理費(fèi)用后,余款即全部劃撥到工程項(xiàng)目上。被掛靠單位對(duì)工程款使用情況沒有控制。 特征五:掛靠雙方?jīng)]有按《施工項(xiàng)目管理規(guī)范》的要求,簽訂內(nèi)部的《施工項(xiàng)目管理責(zé)任書》,取而代之的是簽訂協(xié)議書,來規(guī)定雙方相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù),企圖使非法的掛靠關(guān)系合法化。 何以形成掛靠市場(chǎng) 利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生掛靠的根本原因。企業(yè)最根本的動(dòng)力應(yīng)該來自于企業(yè)、個(gè)人等以自身利益增長(zhǎng)為目標(biāo)的行為或活動(dòng)。掛靠與被掛靠雙方為了各自利益的需要,最終促成了掛靠關(guān)系的形成。被掛靠的一方,出借自己的資質(zhì)這一無形資產(chǎn),得到所謂的管理費(fèi),達(dá)到了為企業(yè)創(chuàng)收的目的,同時(shí)在不增加人員、機(jī)具設(shè)備、投資的情況下,在本企業(yè)的旗下,有了更多的項(xiàng)目,既擴(kuò)大了知名度,又積累了工作業(yè)績(jī),為企業(yè) |
會(huì)時(shí)間:2020年10月29日-11月01
展會(huì)地點(diǎn):北京·中國(guó)國(guó)際展覽中心(新館)