2010-2011年度鋁行業(yè)政策匯總(一)

　　2011年1月24日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部印發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，計(jì)劃全文如下：

　　為加快再生有色金屬利用步伐，進(jìn)一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)能布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展，特制定本推進(jìn)計(jì)劃。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢

　　有色金屬是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能，有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著，是有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)，多次循環(huán)利用有色金屬，既保護(hù)原生礦產(chǎn)資源，又節(jié)約能源、減少污染。據(jù)測算，與原生金屬生產(chǎn)相比，每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當(dāng)于節(jié)能1054千克、3443千克、659千克標(biāo)煤，節(jié)水395立方米、22立方米、235立方米，減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸，每噸再生銅、再生鉛分別相當(dāng)于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸。

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

　　近年來，有色金屬再生利用得到快速發(fā)展，生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，技術(shù)裝備水平不斷提升，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分。

　　--產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。本世紀(jì)以來，再生有色金屬產(chǎn)量連續(xù)10年保持快速增長，再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬產(chǎn)量年均增長27%，從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸。2009年主要再生有色金屬產(chǎn)量占當(dāng)年十種有色金屬產(chǎn)量的24.3%，相當(dāng)于10年前全國十種有色金屬總產(chǎn)量，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。

　　--產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。已建成一批年產(chǎn)5萬噸以上再生有色金屬企業(yè)，其中最大的再生鋁企業(yè)產(chǎn)能達(dá)65萬噸，再生銅企業(yè)產(chǎn)能超過40萬噸，再生鉛企業(yè)產(chǎn)能超過20萬噸。珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等逐步形成再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，一批進(jìn)口再生資源加工園區(qū)和國內(nèi)回收交易市場，以及規(guī)�；�再生有色金屬利用工程正在建設(shè)。

　　--技術(shù)水平不斷提升。再生有色金屬技術(shù)裝備和清潔生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步，金屬熔煉回收率不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一批原生礦產(chǎn)冶煉龍頭企業(yè)加快進(jìn)入再生有色金屬領(lǐng)域，快速拉升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

　　--社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其回收、分類、拆解、冶煉