2010-11-20 09:20:56 作者: 來源: 【大 中 小】 我要評(píng)論(0)
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9月8日消息 國土部已經(jīng)通過相關(guān)文件,來自民間的風(fēng)險(xiǎn)資本將有望獲準(zhǔn)進(jìn)入探礦權(quán)市場。 9月6日,國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》,該文件明確表示,將鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)改革、改制和改組,具體工作任務(wù)安排由工信部牽頭,發(fā)改委、國土資源部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)部委參與進(jìn)行。 國土資源部相關(guān)人士告訴本網(wǎng)記者,國土資源部將加大礦業(yè)權(quán)有形市場方面的建設(shè),并一直在鼓勵(lì)來自民間的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入到諸如礦產(chǎn)資源勘查等領(lǐng)域。 該人士表示,國土資源部在近期已經(jīng)審議通過了《關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的意見》等文件,也在鼓勵(lì)地方管理部門落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣制度。他表示,有關(guān)礦產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范管理工作,一方面是為了促進(jìn)政府管理規(guī)范化,另一方面也為民間資本的進(jìn)入,以及該領(lǐng)域內(nèi)的重組兼并等商業(yè)行為打好了制度基礎(chǔ)。 中國有數(shù)目眾多的地勘單位,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,地勘單位一直定位于事業(yè)單位。雖然長期從事地質(zhì)找礦工作,手中有各種程度的地質(zhì)成果和資料,屬于物質(zhì)財(cái)富,由于歷史原因,許多地勘單位經(jīng)濟(jì)比較困難,盡管手中擁有某一區(qū)域、某一礦種甚至多個(gè)區(qū)域、多個(gè)礦種的地質(zhì)資料,但在市場競爭的同一起跑線上,不一定競爭過其他對(duì)手?鐕竟们也徽f,就是與新崛起的民營經(jīng)濟(jì)相比較,地勘單位在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上也處于劣勢。政府在探礦權(quán)市場進(jìn)入條件上對(duì)資料占有者予以保護(hù),正是當(dāng)初國土資源部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)管理工作通知》的基本出發(fā)點(diǎn),這決定了不完全競爭市場在方向上的優(yōu)勢。 但這種管理方式也導(dǎo)致探礦權(quán)大量閑置和私下轉(zhuǎn)讓,具體表現(xiàn)是確有少數(shù)地勘單位或其他市場主體對(duì)別的地勘單位已經(jīng)進(jìn)行了勘查工作并成為礦產(chǎn)地的區(qū)域,借助關(guān)系進(jìn)行登記,侵占他人成果權(quán)益或非法進(jìn)入,蠶食侵吞,直至進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā);或者是對(duì)已取得勘查權(quán)的區(qū)域只占不探,資金、人力一概不投,而是閑置不理,每年編造工作量,延續(xù)已到手的勘查權(quán)。 2009年下半年,新疆國土資源管理部門曾經(jīng)組織過一次全疆范圍內(nèi)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目大檢查,重點(diǎn)查處“圈而不探、以采代探、越界勘查”等現(xiàn)象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)6000多個(gè)有效期內(nèi)的探礦權(quán),零投入的占2600多個(gè)。經(jīng)過仔細(xì)核查,最后確立1983個(gè)。 探礦權(quán)大量私下轉(zhuǎn)讓的原因是當(dāng)?shù)?ldquo;探礦熱”持續(xù)升溫,甚至“連做房地產(chǎn)的、從事物流、娛樂業(yè)的都在介入探礦行當(dāng)。拿到證(探礦證)就能賣錢。這種情況2003前后很普遍,2007年達(dá)到高峰。”熟悉探礦權(quán)交易的人士透露。 |
會(huì)時(shí)間:2020年10月29日-11月01
展會(huì)地點(diǎn):北京·中國國際展覽中心(新館)