深圳擬率先全國(guó)制訂發(fā)展綠色建筑規(guī)定

深圳市正在率先全國(guó)準(zhǔn)備制訂出發(fā)展綠色建筑規(guī)定。該市法制辦近日已向社會(huì)各界公布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法（草案）》（下稱《辦法》）以征求整改意見和建議。該《辦法》從綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理等多個(gè)方面對(duì)全市綠色建筑的建設(shè)作出了具體的規(guī)定。據(jù)悉，這一發(fā)展綠色建筑的規(guī)定在全國(guó)尚屬首例。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。 該《辦法》規(guī)定，深圳市政府財(cái)政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑；社會(huì)投資的新建單體建筑面積5萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)；按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國(guó)家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游等建筑；以及所有新增城市更新建筑，都必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，也鼓勵(lì)其他社會(huì)投資建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

該《辦法》要求深圳市建設(shè)主管部門要組織編制并發(fā)布綠色建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)和綠色建筑各專項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范，制訂出綠色建筑和綠色施工的工程造價(jià)增量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色建材價(jià)格信息，并制訂出綠色建筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境效益測(cè)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要求市物價(jià)主管部門制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)該《辦法》規(guī)定，深圳市今后將采取綠色建筑強(qiáng)制和鼓勵(lì)并舉的措施。比如建筑工程施工如不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案要求的，建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。若建設(shè)單位在基礎(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材，新建道路的非機(jī)動(dòng)車道、地面停車場(chǎng)等未鋪設(shè)透水性綠色再生建材的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，對(duì)于綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等條件。建筑設(shè)計(jì)完成后，規(guī)定必須對(duì)室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，竣工后還要對(duì)室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)不到要求者，將被處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。此外，工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要出具綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告，如有不合格意見的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。而在獎(jiǎng)勵(lì)方面，《辦法》也有明確規(guī)定。例如，對(duì)于獲得深圳金級(jí)或國(guó)家二星級(jí)及以上等級(jí)的綠色建筑，可給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)或資金獎(jiǎng)勵(lì)；綠色建筑的建設(shè)單位可以向市建設(shè)主管部門申請(qǐng)貸款貼息；在本市注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，也可憑項(xiàng)目合同向銀行申請(qǐng)無(wú)抵押融資貸款等。

此外，綠色建筑也將實(shí)行“綠色”物業(yè)管理制度，主要包括建筑用能系統(tǒng)的高效運(yùn)行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理、立體綠化維護(hù)、立體綠化維護(hù)和建筑用太陽(yáng)能系統(tǒng)高效運(yùn)行管理等。

該《辦法》還規(guī)定深圳市要設(shè)立綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，以支持全市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，獎(jiǎng)金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。深圳市財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬(wàn)用于支持綠色建筑相關(guān)項(xiàng)目或活動(dòng)；對(duì)獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認(rèn)證的社會(huì)投資項(xiàng)目，市建設(shè)主管部門可以按照市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

小編語(yǔ)：截至2011年，深圳建筑節(jié)能面積累計(jì)達(dá)到6088萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能建筑應(yīng)用面積1112萬(wàn)平方米，綠色建筑總建筑面積達(dá)1200萬(wàn)平方米；全市建筑節(jié)能總量已累計(jì)達(dá)275.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于節(jié)省用電86.6億度，減排二氧化碳714.8萬(wàn)噸，年節(jié)能量相當(dāng)于全市節(jié)能任務(wù)量的30%左右。深圳萬(wàn)元GDP建設(shè)用地下降11.9%；萬(wàn)元GDP能耗和水耗分別下降到0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤和18.7立方米，不到全國(guó)平均水平的1／2和1／10；深圳綠色城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。這便是深圳這些年來(lái)在建筑節(jié)能方面所取得的成就。而隨著此次發(fā)展綠色建筑規(guī)定的制訂，深圳的綠色建筑將向規(guī)�；�、區(qū)域化的趨勢(shì)更好更快地發(fā)展。