2012-02-25 11:19:44 作者: 來源:商務(wù)周刊 【大 中 小】 我要評(píng)論(0)
【 第一幕墻網(wǎng) 】
,每個(gè)屋頂約3千瓦—5千瓦。
在許洪華看來,中國對(duì)于可再生能源有一個(gè)問題始終沒有回答好:如何給光伏太陽能、風(fēng)能以及其他可再生能源定位?“到底是主導(dǎo)能源,還是可替代能源?不同的回答會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來不同的發(fā)展方向和思路!彼锌剑爸挥挟(dāng)定位清晰后,才可以決定是否建立一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系,一旦要建立,這就是一個(gè)長期的事業(yè),是一個(gè)包括從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用的一整套體系! 可以說,可再生能源主導(dǎo)部門的權(quán)責(zé)不明,在一定程度上正是政府主導(dǎo)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施路線圖不明晰的一個(gè)反映。早在2005年,十屆全國人大常委會(huì)第14次會(huì)議就審議通過了《可再生能源法》,并于2006年1月1日起正式施行!犊稍偕茉捶ā访鞔_了可再生能源發(fā)展的一些重大法律制度,如可再生能源總量目標(biāo)制度等,但據(jù)馬學(xué)祿介紹,“我們國家自《可再生能源法》出臺(tái)之后,除了風(fēng)能之外,基本上沒有對(duì)其他可再生能源建立相關(guān)的制度和實(shí)施細(xì)則”。 在政策的指導(dǎo)下,風(fēng)能過去幾年的飛速發(fā)展是有目共睹的:2008年,中國風(fēng)能項(xiàng)目的裝機(jī)總量已經(jīng)超過了6000兆瓦,2007年,這一數(shù)字是3600兆瓦,而在2006年則僅為1300兆瓦,發(fā)展的速度近乎每年翻一番。根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo),中國的風(fēng)電裝機(jī)到2010年要達(dá)到4000兆瓦,2015年1萬兆瓦,2020年2萬兆瓦,屆時(shí)風(fēng)電裝機(jī)占全國電力裝機(jī)的2%。現(xiàn)在看來,發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初的規(guī)劃。 光伏太陽能缺少的正是類似風(fēng)電的發(fā)展路線圖。馬學(xué)祿告訴《商務(wù)周刊》:“包括對(duì)光伏太陽能的上網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼方式以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,都需要在政府指導(dǎo)下逐步建立!彼J(rèn)為,一旦相關(guān)政策出臺(tái),“光伏太陽能必將獲得與風(fēng)能一樣的發(fā)展速度”。 在國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科看來,發(fā)展光伏太陽能的時(shí)機(jī)和出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)細(xì)則的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。他分析,《可再生能源法》頒布實(shí)施后,相對(duì)于水電、風(fēng)電等新能源的各相關(guān)法規(guī)相繼出臺(tái),光伏太陽能遲遲未能獲得有操作意義的鼓勵(lì)政策,原因很復(fù)雜,“其中最重要的一個(gè)問題,即是國內(nèi)大量上馬的多晶硅和光伏電池產(chǎn)業(yè)并非為我國所用,而是大量出口國外;與此同時(shí),太陽能光伏利用的高成本也使得國內(nèi)在規(guī)模化利用方面比較謹(jǐn)慎”。 因此,面對(duì)國外市場(chǎng)萎縮的不利局面,“如何將光電應(yīng)用留在國內(nèi)”,通過擴(kuò)大內(nèi)需拯救此前數(shù)年過度提升產(chǎn)能的光伏企業(yè),應(yīng)該成為政府制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策的主導(dǎo)思想。 2008年,在發(fā)改委制定的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中,首次將太陽能等可再生能源列為2010—2020年可再生能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,并表示“國家對(duì)太陽能等可再生能源給予極大支持”;今年新近出臺(tái)的《中國電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中,“出臺(tái)鼓勵(lì)光伏發(fā)電扶持政策,啟動(dòng)國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng),開展光伏并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用示范”,也被明確提了出來。 在很多企業(yè)和業(yè)內(nèi)分析師看來,相比較財(cái)政部的示范性補(bǔ)貼,大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏電站,才是真正啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。目前備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場(chǎng)特許權(quán)項(xiàng)目的公開招標(biāo),就是國內(nèi)目前最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目。許洪華認(rèn)為該項(xiàng)目的意義十分重大,“該項(xiàng)目最終奪標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)不僅將成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的基準(zhǔn)價(jià),同時(shí)也是發(fā)改委能源局出臺(tái)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策以及國家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要依據(jù)”。 據(jù)記者了解,有18個(gè)聯(lián)合體或獨(dú)立競(jìng)標(biāo)者參與角逐的敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,首輪競(jìng)標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。由國投電力(行情股吧)和英利控股組成的聯(lián)合體開出了0.69元/度的競(jìng)標(biāo)價(jià),打破了光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)價(jià)格的最低紀(jì)錄。據(jù)參與招標(biāo)技術(shù)項(xiàng)目評(píng)審的中國電力科學(xué)研究院新能源研究所副所長 |