住建部印發(fā)“既有居住建筑節(jié)能改造指南”

住建部日前印發(fā)“既有居住建筑節(jié)能改造指南”，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四方面進(jìn)行既有居住建筑的節(jié)能改造。

業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著建筑節(jié)能的巨大市場(chǎng)已徐徐開(kāi)啟，萬(wàn)億元規(guī)模的巨大市場(chǎng)將加速形成。

改造面積至少35億平方米

我國(guó)城鎮(zhèn)既有居住建筑量大面廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑就有大約35億平方米需要和值得節(jié)能改造。這些建筑已經(jīng)建成使用20年-30年，能耗高，居住舒適度差，許多建筑在采暖季室內(nèi)溫度不足10℃，同時(shí)存在結(jié)露霉變、建筑物破損等現(xiàn)象，與我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)很不相應(yīng)。

住建部人士表示，既有建筑節(jié)能改造，特別是嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)（也稱北方采暖地區(qū)）既有居住建筑的節(jié)能改造，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容，對(duì)于節(jié)約能源、改善室內(nèi)熱環(huán)境、減少溫室氣體排放、促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

為此，住建部與德國(guó)政府自2005年至2011年共同組織實(shí)施了中德技術(shù)合作“中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”，先后在唐山、北京、烏魯木齊和太原等城市對(duì)28棟約10萬(wàn)平方米既有居住建筑進(jìn)行了綜合節(jié)能改造示范。并在全面總結(jié)示范工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編寫并出臺(tái)了《指南》。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于指南對(duì)具體操作細(xì)節(jié)提出了針對(duì)性的解決方案，它的出臺(tái)意味著建筑節(jié)能的巨大市場(chǎng)正式開(kāi)啟。根據(jù)35億平方米的改造面積計(jì)算，這一市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)億。

節(jié)能改造突出四大方面

《指南》明確，節(jié)能改造的內(nèi)容有四個(gè)方面，分別是外墻、屋面、外門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫改造；采暖系統(tǒng)分戶供熱計(jì)量及分室溫度調(diào)控的改造；熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網(wǎng)的節(jié)能改造；涉及建筑物修繕、功能改善和采用可再生能源等的綜合節(jié)能改造。

在諸多改造內(nèi)容中，外墻保溫當(dāng)屬提升建筑節(jié)能率的重要一環(huán)。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，目前，在我國(guó)房屋住宅的能量損失中，墻體部分高達(dá)50%、屋面、門窗、地面的占比分別是10%、25%、15%。

實(shí)際上，早在2008年，住建部就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造所需資金主要靠企業(yè)自籌、社會(huì)資金投入、受益居民投入等方式予以解決。

正是這種特殊性導(dǎo)致目前依然還有很多建筑亟待改造。為此在資金籌措方面，《指南》給出的對(duì)策是，節(jié)能改造的資金應(yīng)由居民家庭、供熱單位、房屋原產(chǎn)權(quán)單位等有關(guān)各方共同承擔(dān)。

《指南》還提到，鼓勵(lì)社會(huì)資金以合同能源管理模式投資節(jié)能改造。鼓勵(lì)探索利用清潔發(fā)展機(jī)制和碳交易開(kāi)辟融資渠道。

小編語(yǔ)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部昨日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)既有居住建筑節(jié)能改造指南的通知》。小編關(guān)注到自今年以來(lái)，建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的政策利好頻頻出臺(tái)。早在1月底，住建部就在其網(wǎng)站發(fā)布了“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）。住建部還于3月6日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點(diǎn)的通知》，對(duì)建筑節(jié)能工作做出了多項(xiàng)部署。而就我國(guó)建筑的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看，建筑能耗加劇的多種壓力并存，小編相信，未來(lái)十年建筑節(jié)能領(lǐng)域必定大有可為。