工程清單計(jì)價(jià)模式下企業(yè)定額編制

     國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)已在2003年7月開始施行，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范具有強(qiáng)制性、實(shí)用性、競(jìng)爭(zhēng)性與通用性的特點(diǎn)。強(qiáng)制性體現(xiàn)在規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行的范圍，必須做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；實(shí)用性體現(xiàn)在將工程實(shí)體性項(xiàng)目與措施性項(xiàng)目分開；競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)在措施項(xiàng)目中的措施費(fèi)用，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容在投標(biāo)時(shí)根據(jù)企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)視具體情況自行報(bào)價(jià)，給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料、機(jī)械沒有具體的消耗量、投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)定額消耗量來(lái)報(bào)價(jià)；通用性體現(xiàn)在工程量清單計(jì)價(jià)與國(guó)標(biāo)慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化，工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。

     清單計(jì)價(jià)規(guī)范的核心是給企業(yè)留有充分的競(jìng)爭(zhēng)空間，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，施工企業(yè)如何根據(jù)自身的實(shí)際情況審時(shí)度勢(shì)編制出自己的企業(yè)定額就顯得尤為迫切與重要。

     建筑施工企業(yè)應(yīng)該有自己的企業(yè)定額，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與發(fā)展的客觀需要，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)投資多元化，不同的投資者將會(huì)有不同的要求，選擇施工隊(duì)伍的方式不同，計(jì)價(jià)方法與報(bào)價(jià)方式也不相同，但有一點(diǎn)不會(huì)變的，施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)肯定是要考慮如何施工以及建筑產(chǎn)品的成本問題，企業(yè)有了自己的定額，采用自己的物耗標(biāo)準(zhǔn)，不論采用什么方式計(jì)價(jià)，就能夠掌握自己的成本控制，可以應(yīng)對(duì)自如。

     建立企業(yè)現(xiàn)代管理制度，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)可以分為二大類，一類是經(jīng)營(yíng)管理，包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)決策、財(cái)務(wù)的管理等，這些工作中，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，投標(biāo)報(bào)價(jià)，成本控制等都涉及到企業(yè)的物耗水平--企業(yè)定額。而另一類管理管理，即為生產(chǎn)管理，包括施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的管理等等，這些管理都是直接反映企業(yè)的物耗水平。應(yīng)該說(shuō)企業(yè)定額也是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)定額是編制施工計(jì)劃和施工管理的主要依據(jù)。

     施工企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃管理包括施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施制定出符合各方面要求的施工方案，施工方案涉及到人工、機(jī)械用量的安排、材料的消耗量，人工、材料、機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間以及施工工期的安排等等。

     3、加快我國(guó)建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的需要我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的施工企業(yè)將會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們的企業(yè)也將走出國(guó)門，不論是走進(jìn)來(lái)還是走出去，施工企業(yè)都將面臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進(jìn)的國(guó)際施工力量進(jìn)行較量的考驗(yàn)，建立企業(yè)定額可使施工企業(yè)自覺地提高綜合實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)手段、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷地學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù)、充實(shí)并及時(shí)調(diào)整企業(yè)定額，以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

     1、先進(jìn)性原則。編制企業(yè)定額的最終目的就是要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，企業(yè)定額反映企業(yè)成本，要能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的作用。目前最好的參照物就是建設(shè)主管部門頒布的消耗量定額，企業(yè)定額的編制可以反映社會(huì)平均水平的消耗量定額為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)能力、管理水平進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)定額的水平應(yīng)高于預(yù)算定額一定幅度。

     2、與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相適應(yīng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，建立企業(yè)定額也是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的需要，因此在編制企業(yè)定額時(shí)一定要注意項(xiàng)目的劃分，工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位等要與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相對(duì)應(yīng)，避免二次計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。

     3、簡(jiǎn)明適用原則。企業(yè)定額項(xiàng)目不一定要求齊全完整，不僅因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)尚不具備對(duì)所有定額子目進(jìn)行測(cè)定的技術(shù)能力，實(shí)際上也沒有必要花費(fèi)太多的時(shí)間與精力，我省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的五部定額就有27098個(gè)子目，企業(yè)可以集中精力抓大放小，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)的砼及鋼筋砼工程、影響工程造價(jià)大的裝修項(xiàng)目以及常用的項(xiàng)目編制企業(yè)定額子目，對(duì)那些不常用的影響工程造價(jià)小的項(xiàng)目直接套用或以系數(shù)調(diào)整消耗量定額就可以。企業(yè)定額的計(jì)算還要考慮滿足勞動(dòng)組織分工，經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算個(gè)人生產(chǎn)成本和勞動(dòng)報(bào)酬分配的需要。

     1、各專業(yè)工程的工料消耗定額，也就是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目--構(gòu)成實(shí)體性的項(xiàng)目。

     2、措施項(xiàng)目中的內(nèi)容，如模板、腳手架、安全施工、文明施工等，要結(jié)合企業(yè)常用的施工方法、施工工藝、技術(shù)裝備條件來(lái)編制消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

     3、企業(yè)的各項(xiàng)管理費(fèi)，要按不同工程類別分別測(cè)算與建設(shè)行政主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比后取定，當(dāng)然在具體項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)還要根據(jù)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和內(nèi)部的情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

     四、企業(yè)定額編制要注意的問題

     1、要實(shí)事求是，不要盲目提高水平或壓低水平，要從有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力出發(fā)。

     2、不能滯后于市場(chǎng)，應(yīng)隨時(shí)搜集、了解各類市場(chǎng)信息變化因素，對(duì)“四新”的項(xiàng)目要及時(shí)補(bǔ)充、完善使之更具有生產(chǎn)力和科學(xué)性。

     3、建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)定額必須建立一個(gè)完善的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，要隨時(shí)收集大量可供參考的信息來(lái)進(jìn)行分析、判斷、整理，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，具備隨時(shí)可以快速詢價(jià)，在競(jìng)爭(zhēng)中分析進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)調(diào)整，滿足企業(yè)快速報(bào)價(jià)與準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的需要。

     4、開拓創(chuàng)新，用科學(xué)的手段來(lái)管理企業(yè)定額，應(yīng)利用高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立完善的工程測(cè)算信息系統(tǒng)，提高企業(yè)定額的工作效率的管理效能。

     編制企業(yè)定額的根本目的就是在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)提高工效、降低消耗、提高企業(yè)的綜合實(shí)力，這是企業(yè)的生命線。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)名牌，靠自己的真本領(lǐng)來(lái)占市場(chǎng)。企業(yè)定額應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)成本管理，挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。