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投標保證金利息的立法本意大概是想制約某些不規(guī)范操作，特別是長期不退保證金的違規(guī)行為，但投標保證金利息的要求在條例發(fā)布前恐怕絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都不知道，當然也無任何相關知識和操作程序準備，有無具體實施要求也不清楚，所以如何實踐這一要求還處于盲然當中，值得深入探討。 從這一立法本意出發(fā)，并考慮到國內(nèi)和全世界招標投標保證金是不計息的慣例，如果規(guī)定改進為或具體操作程序為：如果招標人簽署合同一個月（或某個合適的時間）后還不退保證金，應當按某個規(guī)定利率計息，以示懲罰和督促規(guī)范之意是否更好些，也更好操作些。 附《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關條文： 第五十七條 招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。 |
