對工程量清單計價模式的認(rèn)識

   工程量清單計價是國際上比較通行的慣例，是比較科學(xué)和先進(jìn)的一種計價模式，是使市場形成建筑產(chǎn)品價格的一種有效途徑，是我國工程造價計價方法改革的一項具體措施，更是我國與國際慣例接軌的必然要求。
 

   工程量清單計價的概念：工程量清單計價是按照招標(biāo)要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標(biāo)的全項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項計劃出擬建招投標(biāo)工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分項以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)的組成部分，供招投標(biāo)、投標(biāo)單位逐項填寫單價。

   通常工程量清單是有編制能力的招投標(biāo)單位(業(yè)主)直接提出或委托工程造價咨詢單位提出，隨招標(biāo)一起發(fā)到投標(biāo)單位。

   工程量清單計價的常用方法及其特點：根據(jù)工程量清單計價方法，現(xiàn)階段我國常用的工程量清單計價方法有兩種：(1)是采用國際上普遍沿用的全費綜合單價計價，既分項工程的單價中包含了完成該分項工程所需的直接費、間接費，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金、風(fēng)險準(zhǔn)備金等全部費用，將綜合單價與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價；(2)是我國目前普通使用的工料單價法，即先用工程量清單上給定的分部分項的工程量，套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價，從而確定工程項目的直接費，再以此為基礎(chǔ)計算工程的間接費，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金等，最后將這幾部分費用相加后即得該工程的總造價。

   采用第一種方法投標(biāo)報價時，該報價是投標(biāo)單位根據(jù)自身的人員素質(zhì)，施工機(jī)械和機(jī)具的配置、施工技術(shù)水平、企業(yè)管理水平等編制的能夠真實地反映企業(yè)投標(biāo)工程的個別成本，有利于投標(biāo)單位編制本企業(yè)的內(nèi)部定額，合理確定工程造價，降低工程成本，提出有競爭力的報價。

   第二種方法采用的是國家行業(yè)或地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額或綜合定額，這就把人工、機(jī)械及材料的消耗量統(tǒng)一到了同一個水平，按照這種方法計算出的工程造價反映的是社會平均成本，而非企業(yè)的個別成本，因此不利于各投標(biāo)單位之間形成真正的競爭，降低工程造價。

　　目前，我國推行的是全費用綜合單價計價模式(即第一種方法)，這樣既可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程施工管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，又可以與國際慣例接軌，達(dá)到降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期的目的。

   工程量清單計價的主要優(yōu)點 (1)工程量清單計價模式是實際控制量，指導(dǎo)價、競爭價的一種行之有效的途徑；(2)投標(biāo)單位采用全費綜合單價法時，可以根據(jù)自身的管理水平、施工技術(shù)水平，在不低于本企業(yè)內(nèi)部成本價的基礎(chǔ)上自主報價，這樣的報價真實地反映出投標(biāo)單位的個別成本和建筑產(chǎn)品的價格，有利于形成建筑市場的公開、公正、公平的競爭機(jī)制，同時也有利于促使投標(biāo)單位不斷提高其管理水平和技術(shù)水平；(3)有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動；(4)可以減少投標(biāo)單位的報價風(fēng)險和防止投標(biāo)單位高估冒算；(5)有利于與國際慣例接軌；(6)按照工程量清單簽訂的計量估價合同有利于工程實施過程中結(jié)算。 

   采用工程量清單計價的主要工作程序及注意事項 (1)做好招標(biāo)投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。業(yè)主或咨詢單位編制工程量清單；(2)工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后，作為招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分隨招標(biāo)文件發(fā)給各投標(biāo)單位隨投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先根據(jù)圖紙對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如果沒有太大的出入，即可對分部分項工程量進(jìn)行報價，如果發(fā)現(xiàn)工程量誤差較大，投標(biāo)單位不能隨意改動工程量，而應(yīng)該致函或直接找招標(biāo)單位澄清；(3)確定投標(biāo)報價；(4)通過單價分析對工程量清單中每一項分項單價確定后，投標(biāo)單位對招標(biāo)單位提供的工程量清單的每一次均需要填報單價和合價，最后將各項合價匯總即為工程總造價；(5)在評標(biāo)定價時，工程量清單計價模式常常與合理低價中價的原則相結(jié)合，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位之間有可能會發(fā)生惡性競爭的行為，這時應(yīng)禁止將工程直接費，即工程成本作為競爭費用，應(yīng)將低于成本價的投標(biāo)報價作為廢標(biāo)處理。從而保證招標(biāo)投標(biāo)單位雙方的合法利益不受侵害。 

   工程量清單計價模式是我國工程造價管理改革中的新生物，只有不斷地得到完善和規(guī)范，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，保護(hù)國家和社會公共利益及參加招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，才能真正的形成公開、公正、公平的競爭環(huán)境和建筑市場的新秩序，真正地建立起完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場形成價格為主的工程量計價模式。