我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀概況以及相關政策解讀(三)

《民用建筑節(jié)能條例》，2008年7月23日國務院第18次常務會議通過，2008年10月1日施行。條例對新建建筑節(jié)能，既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能和法律責任等作出了明確規(guī)定。條例明確了居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑為民用建筑。

關于新建建筑節(jié)能，條例規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，對不符合明勇建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查檢；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。建設單位組織竣工驗收應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查檢；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

關于既有建筑節(jié)能，條例規(guī)定，既有建筑節(jié)能改造應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。

《公共機構節(jié)能條例》，2008年7月23日國務院第18次常務會通過，2008年10月1日施行。條例對公共機構的節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理、節(jié)能措施、監(jiān)督和保障等作出了明確規(guī)定。

2006年8月6日，國務院發(fā)出《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》。決定強調(diào)，充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領節(jié)能工作，加快構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，著力抓好重點領域節(jié)能，大力推進節(jié)能技術進步，加大節(jié)能監(jiān)督管理力度建立健全節(jié)能保障機制，加強節(jié)能管理隊伍建設和基礎工作。

2007年5月23日，國務院發(fā)出《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。

通知強調(diào)，充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，狠抓節(jié)能減排責任落實和執(zhí)法監(jiān)管，建立強有力的節(jié)能減排領導協(xié)調(diào)機制。關于建筑節(jié)能，方案指出：“嚴格建筑節(jié)能管理。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理，實施建筑能耗專項測評，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用；從2008年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。今年著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標準的監(jiān)管工作，北方地區(qū)地級以上城市完成采暖費補貼暗補便明補改革，在25個示范省市簡歷大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能效定額制度，實現(xiàn)節(jié)能1250萬噸標準煤。

2007年6月1日，國務院辦公廳發(fā)出《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》。通知明確規(guī)定：“所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準的用戶之外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度�！�

住房和城鄉(xiāng)建設部為了貫徹落實國家關于節(jié)能減排和建筑節(jié)能法律法規(guī)，發(fā)布了一系列的實施意見等相關文件，對于推動節(jié)能減排和建筑節(jié)能工作起到了積極作用。